国家粮食和物资储备局、财政部日前发布公告称，为优化中央储备棉结构，确保质量良好，增强中央储备调控能力，2020年将对部分中央储备棉进行轮换。

根据公告，中央储备棉轮出时间为2020年7月1日至9月30日期间的国家法定工作日。总量安排在50万吨左右。实行均衡投放，原则上每工作日挂牌销售0.8万吨左右。挂牌销售底价随行就市动态确定，原则上与国内外棉花现货价格挂钩联动，由国内市场棉花现货价格指数和国际市场棉花现货价格指数各按50%的权重计算确定，每周调整一次。轮出期间，当国内市场棉花现货价格指数低于11500元/吨时，下个工作日起暂停交易；当国内市场棉花现货价格指数连续3个工作日超过11500元/吨时，下个工作日重新启动交易。中央储备棉将通过全国棉花交易市场公开竞价挂牌销售。轮出的储备棉由中国纤维质量监测中心组织对质量和重量进行全面公证检验。另外，根据中央储备棉实际轮出情况和棉花市场供需情况，国家有关部门择机安排轮入。在中央储备棉轮换过程中，如国内外棉花市场发生重大变化，根据市场调控等需要，国家粮食和物资储备局将会同国家发改委、财政部对轮换安排作必要调整。

“今年中央储备棉进行轮出的启动时间较晚，比去年晚近2个月时间，同时数量也减少较多，比去年减少50万吨。”河南棉花贸易商王胜利说，虽今年中央储备棉轮出启动时间推迟，数量减幅较大，但估计不会对市场产生较大影响，关键因素是今年棉花市场需求同比降幅较大。

湖北省棉花市场资深分析人士认为，从此次中央储备棉轮出的目的分析，有关机构充分考虑到纺织业当前的生产经营情况，这是响应市场呼声、支持实体经济发展的一个较好选择。此外由于轮出总量减少、时间缩短，预计此次中央储备棉轮出也不会打压棉花市场价格。

“中央储备棉相比市场上的新棉，质量要差一点，价格要便宜不少，正好符合纺织企业配棉需求。”该分析人士表示，中央储备棉的轮出和未来的轮入主要是为进行结构上的优化，同时有关机构也设定一个11500元/吨的现货指数临界价格，当现货价格低于11500元/吨时轮出将暂停，这也从另外一个角度说明轮出的目的是缓解市场的结构性需求矛盾，而不是打压市场价格。从量的方面分析，每个工作日0.8万吨，总共50万吨的上限，应该是权衡考虑当前棉花市场的情况得出的。如果量太大，会对市场产生较多的负面影响，量太少又不能满足纺织企业需求。目前虽新冠疫情还在不少国家与地区蔓延，我国棉花及其下游市场均受到较大影响，但今年国内工商业库存相比上年并没有明显抬升，一旦中央储备棉轮出，期末工商业库存同比会明显增加，供应将更加宽裕，未来棉价低位振荡格局难以改变。