【高峰】：各位记者朋友，大家下午好。欢迎大家参加商务部例行新闻发布会。今天我没有需要向大家主动通报的信息，下面我愿意回答记者朋友们提出的问题。下面请提问。

【凤凰卫视记者】：我们关注到WTO上诉机构在10日已陷入停摆，在各方达成共识之前预计还会有一段空白期，请问在这个期间之内中方会采取什么方案应对？未来WTO会不会采取新的仲裁方式？另外请问中方目前在WTO共有多少案件，目前这些案件会不会受到影响？

【高峰】：在12月9日举行的世贸组织总理事会会议上，总理事会关于上诉机构运作的决议草案，由于个别成员的反对而没有通过。目前上诉机构仅剩1名成员，世贸组织争端解决机制基本陷于瘫痪。这是世贸组织成立以来，多边贸易体制遭受的最沉重打击。中方对此表示遗憾。

目前世贸组织共有14个已提起上诉的在审案件，除已召开听证会的4个案件外，其余10个案件均无法完成上诉审理。此外有数十起案件正处于专家组审理程序中。中方目前虽没有在上诉阶段的案件，但有数起案件已进入专家组审理阶段。如果上诉机构瘫痪问题迟迟得不到解决，这些上诉案件和处于专家组审理程序的案件都将受到影响。

争端解决机制的正常有效运转，对于维护多边贸易体制的稳定性、权威性、有效性，维护以规则为基础的世界贸易秩序，至关重要。中方将继续坚定地维护以规则为基础的多边贸易体制，支持各方为恢复上诉机构运作而做出的努力。同时我们也正在研究上诉机构瘫痪期间处理世贸组织争端案件的临时方案，适时提出中方建议，争取与其他成员一道，尽快恢复争端解决机制的有效运转。谢谢。

【中国日报记者】：我们注意到今年前11个月中俄贸易额已超过1000亿美元，请问商务部如何评价2019年中俄经贸合作成果？

【高峰】：今年以来，在两国元首的战略引领和推动下，中俄双边经贸合作规模稳步扩大，质量持续优化，迈上新的台阶，“全方位、深层次、宽领域”的特点更加凸显。

一是双边贸易有望再创新高。目前中国稳居俄罗斯第一大贸易伙伴国地位，俄罗斯是中国第十大贸易伙伴。据中方统计，今年前11个月中俄双边贸易额再次突破1000亿美元，达到1003.2亿美元，同比增长3.1%。如果保持这一增速，全年双边贸易额有望突破1100亿美元，再创历史新高。同时双边贸易结构持续优化。今年前10个月中方自俄罗斯进口农产品同比增长12.4%、对俄罗斯出口汽车增长66.4%。农业、服务贸易、高新技术产品等新的贸易增长点不断涌现。双方正在编制《至2024年货物贸易和服务贸易高质量发展的路线图》，确保实现2000亿美元贸易目标。

二是对俄“走出去”和战略性大项目合作成效显著。今年1-10月中国对俄罗斯直接投资同比增长10.7%，新签工程承包合同153.8亿美元，是去年的5倍多，一批汽车、制造、电子商务领域的中资企业在俄罗斯投资的项目顺利投产落地。战略性大项目方面，中俄东线天然气管道本月初刚刚投产通气，中方企业成功参股“北极液化气-2”项目，同江铁路桥、黑河公路桥年内相继合龙，配套口岸建设目前正在积极推进，双方正在组建联合科技创新基金，在核能、航空、航天、卫星导航、信息技术等领域的合作也在顺利推进。

三是地方合作走深走实。今年是“中俄地方合作交流年”的收官之年，双方积极落实《中俄远东合作发展规划》和《“东北-远东”农业合作规划》，充分利用第二届进博会、第六届中俄博览会、俄罗斯东方经济论坛、圣彼得堡经济论坛等重点展会平台，推动两国地方和企业深度合作。双方合作的需求和潜力正在不断得到释放。目前中国稳居俄罗斯远东地区主要贸易伙伴和最大的外资来源国地位。

四是制度协调持续推进。《中国与欧亚经济联盟经贸合作协议》于今年10月份正式生效，两国经贸、海关、质检等部门密切协作，不断提升双边贸易投资便利化的水平，中俄经贸合作向“项目带动+制度推动”的双轮驱动模式转变。双方在世贸组织、金砖国家、上合组织等多边框架内保持密切的沟通协调，支持和维护多边贸易体制，推动构建开放型世界经济。

2020-2021年是两国元首确定的“中俄科技创新年”。我们将以此为契机，以实现2000亿美元贸易目标为主线，持续推动中俄各领域务实合作，打造更高水平、更加紧密的中俄经贸关系，不断丰富新时代中俄全面战略协作伙伴关系的内涵。谢谢。

【彭博社记者】：第一个问题是，中方期待什么时候可以达成阶段协议？中方是否预期美方将推迟原定于12月15日加征的关税？第二个问题是，中方在谈判中主要聚焦于下调加征关税税率还是分阶段取消关税？第三个问题是，如果美方在12月15日加征关税，中方有何反应？

【高峰】：关于中美经贸磋商，双方经贸团队一直保持密切沟通。目前我没有更多细节能够向大家透露。谢谢。

【环球时报英文版记者】：11号是中国加入WTO的第18年，请问中国加入WTO给中国经济和世界经济都有怎样的影响？

【高峰】：今年是中国加入世贸组织第18个年头，中国加入世贸组织既发展自己也造福世界。18年来中国坚定不移扩大对外开放，经济得到快速发展，越来越深地融入世界。同时中国发展也为世界经济打开机遇之窗，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器，对全球经济增长的贡献率居世界首位。中国加入世贸组织以来，全球货物贸易额从2001年的12.6万亿美元发展到2018年的39.34万亿美元，中国作出巨大的贡献。

当前多边贸易体制正处于关键时刻，中方愿与各成员一道，继续坚定维护基于规则的多边贸易体制及其核心价值，继续发挥建设性作用，支持世贸组织进行必要改革，为世界经济的稳定与增长作出中国新的贡献。谢谢。

【南华早报记者】：追问一下中美经贸方面问题。上周中方宣布对自美进口的大豆、猪肉等商品开展关税排除，请问一下这方面目前有什么新的进展？

【高峰】：据我的了解，目前国务院关税税则委员会正在根据相关企业申请，有序开展部分大豆、猪肉等商品加征关税排除工作。谢谢。

【上海证券报记者】：我们注意到11月公布的外贸数据中，进口出现自8月以来首次同比回升，请问发言人进口改善原因是什么？

【高峰】：总体上看，今年以来中国进口需求保持平稳。1-11月中国进口12.95万亿元人民币，与去年同期持平；11月当月进口1.29万亿元，同比增长2.5%。11月当月进口增长，主要是国内需求拉动结果。一是国内市场对进口消费品需求旺盛，如前11个月化妆品及护肤品进口增长38.4%，电动汽车进口增长109%，服装服饰进口增长12.1%，医药品进口增长26%。二是11月制造业PMI重回扩张区间，原材料等商品进口需求回升，部分大宗商品进口量增长，铁矿石、原油、煤、天然气、铜的进口量同比分别增长5.2%、6.7%、5.4%、3.8%、5.8%。一些工业中间品进口额也在增长，如集成电路、自动数据处理设备进口额分别增长20%、7.2%。三是政策效应逐步显现。有关部门相继出台一系列扩大进口的政策措施，包括降低进口关税，提高进口贸易便利化水平等等，对进口回升起到积极促进作用。

我们将继续积极扩大进口，扩大市场开放程度，提高贸易便利化水平，为广大生产者和消费者提供更多更好选择。谢谢。

【新华社记者】：我们注意到在《推进贸易高质量发展的指导意见》中提出，中国将逐步提高自贸伙伴、新兴市场和发展中国家在我国对外贸易中的占比，扩大与周边国家的贸易规模。请问商务部将如何落实上述要求？

【高峰】：推进贸易市场多元化一直是中国对外贸易的一个发展方向。据中国海关统计，2009-2018年新兴市场占我国进出口比重从51.7%上升到57.7%，提高6个百分点。

“一带一路”等新兴市场和发展中国家经济增长空间和市场潜力巨大。我们将主要依靠市场的力量，发挥企业的主体作用，不断扩大与这些国家和地区的贸易规模。作为政府部门，我们主要从环境建设的角度，准备重点开展以下工作：

一是为企业创造更加优惠、便利的规则环境。通过加快推进自贸区建设，与更多国家商签高标准自贸协定，降低关税总水平，进一步推动贸易投资自由化便利化。二是强化对企业的贸易投资保护机制。加强原有的政府间经贸合作机制作用，推动与更多有意愿的国家商建贸易畅通工作组，加强交流合作，为企业创造良好的贸易环境。三是加强贸易促进等公共服务。及时更新国别贸易投资环境信息、对外投资合作国别指南等市场信息，支持行业组织、贸易促进机构搭建公共服务平台，积极帮助企业参加境内外贸易促进活动。四是鼓励贸易新业态新模式发展。发挥跨境电商、市场采购等对进出口的促进作用，鼓励企业完善国际营销网络体系。谢谢。

【高峰】：大家还有没有问题？如果没有问题，今天的发布会到此结束。谢谢大家。