巴基斯坦纺织业理事会(PTC)对高税收、能源成本上升、棉花产量下降、在主要国际市场竞争力的减弱表示担忧，并警告称，尽管2025/26财年出口达到180亿美元，结构性挑战仍在制约巴基斯坦纺织业。

在其首份年度(2025年7月至2026年6月)出口表现报告中，该理事会敦促政府推行税收改革、确保有竞争力的能源价格、加快退税，并重振国内棉花生产，以保护该行业的出口表现。

报告显示，该财年纺织品和服装出口仅增长0.3%，从179.5亿美元增至180亿美元，为4年来最高水平。这一温和增长之际，巴基斯坦整体出口从320.4亿美元下降5.9%至301.4亿美元。

因此纺织品约占全国出口的60%，凸显该国在外汇收入上持续依赖该行业。

该理事会将巴基斯坦的税收结构视为主要竞争劣势，并建议将企业所得税率从29%降至15%。

理事会还对出口比例低于80%门槛的出口商面临超级税表示担忧，认为综合税负使巴基斯坦制造商相对于地区竞争对手处于不利地位。

销售税和所得税退税延迟被认定为对出口商流动性的额外制约。理事会呼吁加快销售税和递延销售税退税处理、实现所得税退税自动化，并将省级退税机制与联邦税务局整合。

能源可负担性和可靠性也被列为关键挑战，理事会寻求具有地区竞争力的电价和不间断供应，以提高工业效率和出口竞争力。

报告进一步指出，棉花产量恶化是影响行业国内供应链的结构性弱点。

上一年度巴基斯坦棉花产量降至550万包，为三十年来最低水平，2011/12财年峰值曾达1480万包。

这一缺口增加纺织业对进口棉花的依赖，给生产成本和供应链带来压力。

反映出这些挑战的是，根据协调制度(HS)第50-60章分类的原料和中间纺织产品出口额下降3.4%至30.3亿美元，创下5年来最低水平。在2021/22财年这些出口额曾达到45亿美元。

相比之下，增值纺织品出口继续主导该行业表现。

根据第61-63章分类的服装和制成品出口额增长1.1%，达到149.8亿美元，占纺织品出口总额的83.2%，在2021/22财年这一比例为77%。

机织服装出口录得最强增长，上升3.9%，至创纪录的42.95亿美元。其他制成品出口增长0.6%至57.05亿美元，针织品出口下降0.7%至49.79亿美元。

理事会还强调在重要海外市场表现疲软。

欧盟仍是巴基斯坦最大纺织品出口目的地，但出货量从72.48亿美元降至71.03亿美元。对欧盟出口的十大领先产品中有六项录得下降，表明维持市场竞争力的挑战。

对英国纺织品出口降至17.30亿美元，报告强调，在印度根据英印贸易协定获得免税准入后，竞争压力日益增大。

美国表现相对较好，出口达到48.53亿美元，十大领先产品类别中有7项录得增长。

对中国、孟加拉国的出口分别为6.44亿美元、6.20亿美元，两者都是原料和中间纺织品的重要目的地。

为改善国际市场准入，PTC建议保持欧盟GSP优惠的长期连续性，并寻求更多贸易协定，包括与美国、英国的自由贸易协定。

理事会还呼吁增加出口融资计划的预算拨款、放宽中小企业资格要求，并将融资便利扩展至间接出口商。

运输成本和交货时间被列为需要政府干预的进一步领域。理事会建议与航运公司进行结构化接触，以确保有竞争力的运费和更短的交货周期。

理事会还提议加强巴基斯坦国家航运公司(PNSC)的能力，以满足出口商在主要国际市场的需求。

为解决国内原料短缺，理事会敦促政府出台综合国家棉花战略，重点改善种子质量、实现农民数字化并建立可追溯系统，以重建棉花生产。