2026年5月,欧盟内部市场总司发布消费纺织服装专项市场监督终期报告。报告总结2025年跨境联合合规行动抽检132件服饰样品检测结果。

本专项为JACOP2025第6项产品合规行动(PSA6),由欧洲创新理事会和中小企业管理局统筹,10个欧盟成员国市场监管机构(MSA)联合实施,严格依据(EU)1007/2011《纺织品标签法规》开展监管。样品来自于线下门店、品牌线上商城、第三方电商平台,覆盖婴儿服饰、上衣、睡衣、运动装等主流品类。

检测数据显示:线上渠道不合格率46%,显著高于线下36%;天然与人造混纺服饰违规率64%,多天然纤维混纺46%,纯单一天然纤维产品仅15%;上衣、婴儿服饰为违规高发品类。

报告将49件不合格样品按成分偏差划分为低、中、高三级风险,核心违规问题包括:高价天然纤维被低价化纤替换、纤维漏标/虚标、纤维标注术语与排序不规范。此类行为损害消费者经济利益、破坏公平竞争,同时阻碍纺织品回收循环利用。

所有不合格产品信息录入欧盟ICSMS跨境监管系统,各国监管机构同步采取强制停售、要求重新贴标、约谈供应商、增设警示标识等处置措施,24批次产品仍在跟进整改。报告指出,进口纺织品制造商信息缺失导致溯源困难、监管仅覆盖成衣未延伸至坯布,是两大核心治理短板。

报告向多方提出整改与改革建议:建议欧盟委员会建立服装条码溯源并升级ICSMS系统;立法强制标注厂商完整信息;缩短企业整改时限;评估现行3%纤维误差容忍度;增设进口口岸联合监管试点,持续划拨检测专项经费。建议成员国监管机构将纤维理化检测纳入海关查验,监管覆盖坯布源头,运用数字化工具强化进口纺织品风险筛查。建议产业链经营者完善面料与成品质检,留存上下游溯源资料,保证标签成分与实物一致。建议消费者谨慎低价促销服饰,优先选购标注完整厂商信息的产品。

此次监管行动,或可视作欧盟为纺织品标签法规修订案的发布做最后准备。欧盟《纺织品标签法规》(TLR)修订工作自《欧盟可持续和循环纺织品战略》于2022年发布后正式启动,原计划于2023年底提出立法草案,但截至2026年7月仍未正式发布,已至少经历3次延期。第1次延期发生在2023年,欧盟委员会原计划于当年提出修订草案,但仅开展了征求意见(CallforEvidence)、公众咨询及影响评估等前期工作,未形成正式提案;第2次延期发生在2025年,尽管完成了利益相关方咨询和影响评估等工作,业界普遍预期草案将在2025年底公布,但欧盟委员会最终将其移出2025年度立法工作计划,并调整至2026年第2季度;第3次延期则发生在2026年,欧洲议会立法进展跟踪(LegislativeTrain)曾预计草案将于2026年第二季度发布,但截至目前,欧盟委员会仍未公布正式法规文本。

根据欧盟已公布的相关文件,新版《纺织品标签法规》预计将在现行(EU)1007/2011的基础上作出多项重要调整,包括:建立“实体标签+数字标签(DPP)”相结合的信息披露模式,实现与《生态可持续产品法规》(ESPR)及数字产品护照制度的衔接;扩大标签披露内容,在现有纤维名称和纤维含量基础上,增加产品来源、洗护说明、可持续性信息、循环经济属性、产品耐久性、可维修性及可回收性等内容,其中大量信息将通过数字产品护照进行披露;完善纤维名称体系,增加生物基纤维、化学循环再生纤维等新型纤维材料的官方名称和定义;研究建立统一的服装尺码标识体系,并推动欧盟统一洗护标签规则;同时进一步提升消费者信息透明度,强化产品可追溯性,推动纺织品标签制度向数字化、标准化和循环经济导向转型。

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