有着20多年棉花种植经验的三师红旗农场一连职工麦麦提江·艾科木，今年年初还对农场引导大家退出棉花种植的事儿充满疑惑和顾虑，但如今，他已成一名称职的政策“宣传员”。麦麦提江·艾科木说：“由于没有种植经验，我对农场动员大家改种小麦也曾忐忑过，但现在不后悔，因我种小麦和发展养殖业的收益，一点儿也不比种棉花少！”

由于土地盐碱化程度高且棉花产量低，近年来，红旗农场陆续退减棉花种植面积1.4万余亩，腾退出来的土地用于粮食和高效农作物种植，并大力发展畜牧养殖业。

今年，兵团农业农村局印发《引导次宜棉区退减棉花种植的指导意见》(以下简称《意见》)，提出全兵团调减棉花种植面积136万亩，到今年年底，二师二十四团、三师四十一团等16个团场全部退出棉花种植，一师五团、四师六十九团等5个团场植棉面积不超过该团2020年种植面积。

《意见》的发布，引发职工群众广泛关注。对此，相关专家表示，这其实是“一举两得”的好事，大家不必为此过于担心。

这些团场退出棉花种植的原因何在？为什么说这是“一举两得”的好事？不种棉花了，职工们种什么？16个退出棉花种植的团场有什么打算？带着这些疑问，深入南北疆团场一探究竟。

以退为进 实现可持续发展

退出棉花种植，对棉花产量占全国36%的兵团来说，是一场富有勇气、以退为进的巨大变革。

“中国棉花看新疆，新疆棉花看兵团。然而不是兵团所有辖区都适合种植棉花。”新疆农垦科学院棉花研究所所长谢宗铭表示，以前由于诸多原因，兵团很多团场都种植棉花。但随着我国棉花市场和棉纺织产业形势的发展变化，次宜植棉团场退出棉花种植势在必行。

谢宗铭说：“在兵团这些退出棉花种植的团场中，北疆团场主要是积温不足、无霜期短，4月和9月棉花播种和生长关键期温度不稳定，对棉花的生长发育极为不利；南疆团场则是土地盐碱化程度高，区域水资源分布不平衡，棉花的产量、纤维品质都会受到较大影响。这些低产田、低质棉，最终会对兵团棉花产业高质量发展造成影响。”

初秋时节，二师三十八团7.5万亩籽粒玉米进入成熟期。秋风拂过，黄绿色的玉米穗层层叠叠连绵成海，一幅丰收在望的喜人画卷。

农田边，该团三连职工万永奎满面笑容，喜滋滋地跟记者算了一笔账：“今年我种了200亩籽粒玉米，亩产籽粒1.2吨左右，按照现在的市场行情计算，利润起码有36万元。”就在去年，他脚下的这片土地种植的还是棉花。

“三十八团位于塔克拉玛干沙漠腹地，干旱少雨，土地贫瘠。团场棉花种植规模小，加上产业链不健全，运输交售成本极高。”三十八团经济发展办公室副主任先新良告诉记者，自2019年开始，团场逐渐退出棉花种植，并按照兵团打造南疆全产业链标准化饲草料示范基地的要求，大面积推广种植适宜当地气候的籽粒玉米。今年，三十八团仅剩的5000余亩棉田将彻底退出，结束团场的植棉历史。

“总而言之，这次兵团16个团场求变‘退棉’，既有利于兵团棉花的品质提升，也有利于当地产业转型升级和可持续发展，可谓是‘一举两得’。”谢宗铭说。

减棉增粮 扛稳粮食安全重任

在调减棉花种植面积的同时，今年，兵团增加了134万亩粮食作物播种面积。据了解，大部分“退棉”团场种植结构调整的首选，也是粮食作物。

粮食安全是“国之大者”。悠悠万事，吃饭为大。近年来，兵团坚持统筹资源、粮棉兼顾，不断健全完善配套政策，扩大粮食、油料及特色农作物种植面积，筑牢农业高质量发展基础，为夯实粮食安全根基和重要农产品稳定供给贡献力量。

8月17日，四师六十二团一连职工姬建政正在自家种植的31亩制种玉米地里观察棒穗的大小和长势，再过1个月，这片曾经的“棉田”将迎来玉米丰收季。

近年来，由于土壤条件不适宜、产量低，六十二团开始有计划地逐年减少棉花种植面积。在“退棉”的同时，该团不断强化制种玉米在农业中的主导地位，在管理中严格落实定苗、去杂、抽雄、砍父本、穗选、晾晒、脱粒等“七证”技术规范，玉米制种质量受到全国各地客商的好评。

截至目前，六十二团种植制种玉米3.8万亩，通过推行“基层供销合作社+农民合作社+种植户(养殖户)”模式和“现金入股+二次分红”利益联结机制，不断强化制种玉米联合社示范带动作用，建成产、供、销(订单)一体化的发展模式，共吸纳社员1376人。

前不久，六师红旗农场10万余亩冬小麦全部收割完成，平均亩产达580公斤。抢收抢晒夏粮的同时，该场4400余亩大豆复播工作也顺利完成。

“近年来，红旗农场始终坚持‘退棉’稳粮的理念，退出低产、低效棉田的同时，持续做好粮食种植的推广、管理与服务工作。今年，我们在稳定小麦种植面积的基础上，积极扩大大豆等油料作物面积，加强政策引导，落实惠农补贴，在确保粮食安全的同时保障职工增收，进一步增强农业可持续发展能力。”红旗农场副场长王焕华说，农场将通过科技创新、集成推广应用等，聚焦单产提升，抓好田间管理，努力夺取秋粮和全年粮食丰产丰收。

优化结构 做大做强特色产业

“职工群众多年来的种植习惯，不是一下子就能改变的，只有尝到‘退棉’的甜头，才会心甘情愿地付诸行动。”三师东风农场经济发展办公室主任王春良表示，2006年以来，在多次组织人员外出考察调研的基础上，农场逐步引导职工群众退出棉花种植，发展特色优势产业，最终将西梅确定为团场特色产业的核心。

“我们在加大力度培育特色产业、扩大西梅种植规模的同时，强力推进‘党支部+合作社+农户’模式，通过党员示范带头，讲好身边人的致富故事，充分调动职工群众的积极性。同时，设置‘田间课堂’，现场‘把脉问诊’，为种植户解决生产过程中遇到的技术难题。”王春良告诉记者，今年，东风农场西梅种植面积扩大到4000余亩，预计总产2500吨，可实现产值4000万元。目前，农场已成功注册“昆仑女神”和“唐王圣果”西梅商标，西梅亩产值达万元以上，全场从事西梅种植的职工达200余户。

实践表明，“退”一步固然要经历一番风雨，但却能为新兴产业“进”一步创造空间和机遇。据了解，近年来，16个“退棉”团场主动依托当地资源禀赋，持续优化种植结构，促进一二三产融合发展，完善“龙头企业+合作社+职工”的经营模式和利益联结机制，开辟职工群众增收致富新路。

通过探索实践，16个“退棉”团场中已涌现出一批产业集聚、创新发展的“领跑者”。十二师二二一团建立起葡萄示范园三级责任体系，创建无核白葡萄示范区5710亩，“中国无核白葡萄之乡”的知名度和美誉度不断得到提升；十三师淖毛湖农场哈密瓜种植面积达1.4万多亩，职工亩均收入5600元以上，建成了全国最大的晚熟哈密瓜原产地、主产区，成功入选兵团级农业产业强镇；二师二十四团大力发展设施农业，着力打造辣椒、番茄、籽用西葫芦等特色种植产业，通过“订单+”的销售模式，带领职工群众走出了一条增收致富新路……

兵团农业农村局相关负责人表示，兵团将进一步健全完善配套政策，探索棉花种植优势区域和非优势区域调减或退出的“差异化”补贴政策，适度调整补贴范围，制定完善农业结构调整、替代产业培育等方面的惠农政策，不断巩固退减成果。