美中关税战征税门槛不断改变、加上中国输美纺织品实施惩罚性关税措施的同时，对于美中争端最新关税进展和打击清单产品，我们将再一次进行更新。

当特朗普政府宣布对价值3000亿中国输美产品(包括：首度对几乎所有纺织品和服装)加征额外10％惩罚性关税计划时，2019年8月1日美中贸易战引发美中双方针锋相对，其风险正逐步扩大。

紧接着中国2019年8月23日发布对美国产品进行最新报复措施后，特朗普政府决定将先前排定的惩罚性关税税率自10％提高到15％。针对中国输美产品，这是WTO采用最惠国待遇最高等级关税税率——2018年针织成衣(海关税则号列第61章)平均税率14.4％、梭织成衣(海关税则号列第62章)平均税率10.4％。

自中国输美多数成衣品项(第61章和62章)加征额外15％惩罚性关税税率(清单第4A批)(Tranche4A)将自2019年9月1日开始生效。然而对于中国制输美产品占美国全球进口产品比例大大超过75％——部分成衣品项(清单第4B批)(Tranche4B)关税将被延到2019年12月15日生效。

自从2018年7月中国输美产品首次被课征惩罚性关税后，此举标志着所有成衣、鞋类、家用纺织品已被卷入贸易争端中。

然而2019年12月13日美国与中国达成“第一阶段”(PhaseOne)贸易协议。作为该协议一部分，美国政府表示，原定“清单第4A批”(Tranche4A)产品(涵盖大部分成衣品项)征收15%惩罚性关税，在协议签订后，将在30天内降至7.5%——【尽管“第一阶段”(PhaseOne)贸易协产品正文和签约日期尚未公布】。此外“清单第4B批”(Tranche4B)产品加征拟议关税部分已暂停实施。

美国贸易代表署于2019年12月13日透过联邦公报正式公告，原定2019年12月15日起针对价值1600亿美元(Tranche4B)中国输美产品加征15%关税措施，将无限期暂停实施。

尽管对服装业所造成影响较小，但对于2500亿美元中国输美产品惩罚性关税仍照例实施。大约37亿美元中国输美纺织品受该决策影响，适用于“第1、第2、第3批清单”。

更新下表以反映12月13日举措。

美国关税保护行动是由301条款(Section301)调查中国对于技术转让、智慧财产权和创新等领域的作为、政策、做法所引发，最终课税清单第4A批和第4B批产品涵盖尚未受到惩罚的大部分中国进口产品。

以下是美中贸易战所涵盖的纺织品和成衣产品概述及目前关税税率。

(一)美国301条款对中国产品反制措施

备注:海关税则号列第50-63章;2018年贸易额(资料来源:USTR,2019;USITC,2019)

根据美国301条款(USSection301)对中国制品采取的措施，对于纺织品和成衣产品获排除如下(从2019年12月12日开始)(豁免加征关税生效日自2018年9月24日至2020年8月7日)

资料来源:USITC(2019)

(二)中国针对美国产品的关税反制措施

备注:海关税则号列第50-63章;2017年贸易额(资料来源:USInternationalTradeCommision,2019;MOFCOM,2019)

(三)美中贸易战涉及到的纺织及成衣产品(2019年6月)

(四)涵盖美国纺织品和成衣的中国报复清单4(2019年8月23日)

资料来源:USITC(2019)