提高融通发展能力 是企业竞争力提升的关键
来源：21世纪经济报道2018-11-29 10:11:54编辑：Xfq
政策微评胡畔
为贯彻落实《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》中提出的实施大中小企业融通发展专项行动计划，近日，工信部会同国家发改委、财政部、国务院国资委联合印发了《促进大中小企业融通发展三年行动计划》（以下简称《行动计划》）。
众所周知，我国企业的创新模式正在从单打独斗走向众创、共创、广域协同，资源整合从产业链整合走向跨行业、跨界融合互补，大中小企业不再是独立割裂的个体，而是以创新创业为纽带紧密地连结在一起。大企业有资金雄厚、技术领先等优势，中小企业则是服务意识、创新意识、活力意识更强，他们之间的融合发展，将有利于实现融通互补。
事实上，构建大企业与中小企业协同创新、共享资源、融合发展的产业生态，就是此次《行动计划》的目标。大企业向中小企业开放资源、共享能力，以数据和资源赋能中小企业；中小企业在新的产业形态下实现快速迭代，创新成果通过创新链、供应链、数据链回流大企业，为大企业注入活力，双方会在融通发展中实现创新效率倍增与核心竞争力提升，促进经济和产业转型升级。
工业和信息化部党组成员、副部长王江平在解读中指出，《行动计划》是第一次提出中小企业与大企业不仅是配套协作的供应链关系，还存在创新链、数据链、价值链等多方位、多角度关系的文件，是适应当前技术创新和产业变革对企业发展理念和发展模式提出新要求的文件。
笔者以为，当下正值互联网时代，以互联网为核心的新兴技术与其他产业领域的全方位深层次融合，正打造着数字化、网络化、智能化的发展新趋势，数字经济、共享经济、协作经济正在重塑传统实体经济形态。因此，如何构建大中小企业融通发展体系，如何搭建开放共享的融通发展平台，如何促进企业内部与外部、线上与线下等创新资源、生产能力、市场需求的精准对接至关重要。
整体来看，此次《行动计划》主要通过五方面行动来构建大中小企业融通发展的产业生态，以期发挥大企业的引领支撑作用、提高中小企业的专业化水平、进一步激发产业创新活力。
一是挖掘和推广融通发展模式。聚焦重点行业领域，围绕供应链整合、创新能力共享、数据应用等当前产业发展关键环节，推广资源开放、能力共享等协同机制，为建设融通发展生态提供有益指引和参考。
二是发挥大企业引领支撑作用。鼓励大企业利用“互联网+”等手段，搭建线上线下相结合的大中小企业创新协同、产能共享、供应链互通的新型产业创新生态，促进生产制造领域共享经济新模式新业态发展，重构产业组织模式，推动中小企业高质量发展，降低自身创新转型成本，形成融通发展的格局。
三是提升中小企业专业化能力。推动中小企业“专精特新”发展，培育600家细分领域专业化“小巨人”和一批制造业单项冠军企业；开展“互联网+小微企业”行动，提高中小企业信息化应用水平。
四是建设融通发展平台载体。提升载体平台融通发展支撑能力，支持不少于50个实体园区打造大中小企业融通发展特色载体；建设500家国家中小企业公共服务示范平台和300家国家小型微型企业创业创新示范基地；加快推进工业互联网平台体系建设。
五是优化融通发展环境。进一步夯实网络基础、建立完善的知识产权管理服务体系、深化对外合作，打造有利于大中小企业融通发展的环境和机制，释放融通发展活力。
笔者以为，企业作为融通发展的主体，提高大企业引领和带动融通发展能力、中小企业参与融通发展的能力应是实现大中小企业融通发展的根本。因此，在五方面行动中，要重点发挥大企业技术、人才、资金、资源整合等多方面的优势，加快推动大企业建成一批各具特色的专业化融通载体，打造线上与线下相结合的融通发展平台，形成以大企业为依托，带动产业链上下游中小企业在技术、产品、业态等方面创新的良好环境，实现大中小企业多方面资源共享、优势互补，进一步构建大中小企业融通发展的产业生态。
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