9月17日，美国政府宣布实施对从中国进口的约2000亿美元商品加征关税的措施。此番加征关税商品大致涉及机电、轻工、纺织服装、资源化工、农产品、药品等大类，共计6000多个税号，其中纺织服装产品税号达1000多个，覆盖了各种原料(棉、毛、丝、麻和化学纤维)的所有纱线、面料和织物、半成品。


家用纺织品产业是余杭区外贸出口传统支柱产业，目前家纺产品出口额约占全区出口总额的17%。2013年，余杭区被国家有关部委认定为家纺外贸转型升级专业型出口基地。数据显示，2015~2017年余杭区对美出口数据中，纺织原料及纺织制品(含服装)所占总体比例约为36%。2018年1~7月，余杭区主要对美出口产品中，纺织原料及纺织制品(含服装)出口额为3.514亿美元，同比增长14.06%。


随着美方去年8月启动301调查，到今年的2000亿美元关税加征清单出炉，余杭家纺约有120余家企业涉案，涉案金额达1.3亿美元，约占余杭区家纺面料及成品出口美国纺织品总额的50%(不含服装)，占家纺面料及成品出口总额的13.9%。其中，众望布艺、奥坦斯布艺、中亚布艺等家纺龙头企业涉案比例更高。


积极作出有效预警减小影响


早在2017年8月，美国贸易代表办公室(USTR)宣布对中国启动301调查之时，余杭家纺产业协会就在余杭区相关部门和单位的指导下，利用自身作为省级外贸预警点的有利条件，启动了贸易救济应急预案措施，严密追踪美方301调查的最新动态，并与外聘合作律师事务所共同开展具体的应对措施，切实维护余杭区、浙江省乃至全国家纺企业的合法权益。


通过与外聘涉外法律服务单位——浙江千寻律师事务所共同开展数据收集分析及评估，余杭家纺产业协会于今年5月向外界发文，预测家纺产品很快就会被卷入到后续贸易冲突中，因此家纺企业需提前做好准备。该预测比美国贸易代表办公室7月10日正式宣布2000亿美元拟征税清单提前了约两个月，协会预警点的准确判断给家纺企业减小301调查带来的冲击争取了宝贵应对时间。


自7月10日美国对外公布2000亿美元拟征税清单起，余杭家纺产业协会预警点就与千寻律师事务所展开紧密合作，一方面对企业涉案情况进行摸底、排查、走访，协助指导企业如何进行具体应对;另一方面连续撰文多篇发送省、市级有关部门，就企业如何应对301调查提供全方位的方案及对策。


今年6月下旬(2000亿美元清单对外公布前半个月)，余杭家纺产业协会预警点合作律所律师朱海成前往美国华盛顿，与当地专业国际贸易救济律师联手，以余杭家纺外贸出口企业为主要对象，进行了一次在线直播活动。通过直播软件这种便利、高效的新媒体工具，尝试全新的宣讲形式，全程约400多家余杭企业代表参加讲座，第一时间聆听到中美专业国际贸易律师对美国各种贸易救济措施的解析，并且进行了在线互动交流。7月24日，在2000亿美元清单对外公布约两周以及申请参加301调查听证会截止前3天这个关键节点，该协会预警点再次举办了一次在线直播，为余杭区家纺及其他外贸企业剖析了301调查形势，以及可以采取的应对措施，取得了良好效果。


由于301调查听证会涉案范围广，余杭区多家家纺企业涉案，且企业对参加听证等具体法律程序知之甚少，为此，家纺产业协会派专人赴美参加听证会，并在301调查听证会现场进行发言，为浙江乃至全国企业发声，积极争取家纺产品加税条目的剔除，取得了较好的社会反响。


目前，美方针对自中国进口约2000亿美元商品的征税清单已经出炉。尽管至今美国贸易代表办公室也没有给出有理有据的关税清单制定依据以及商品排除依据，但经有关部门初步查证，2000亿美元商品征税清单中，涉及家纺装饰布产品已被剔除18个条目，其中直接涉及余杭家纺的产品条目被剔除8个。所剔除的余杭家纺产品涉案金额，约占涉案总金额1.3亿美元的40%。余杭众望布艺、海嘉布艺、中亚布艺、伊利奥纺织、腾狮布艺、奥坦斯布艺等多家龙头企业因此受益。


锤炼企业多方位外贸拓展本领


针对2000亿美元征税清单事件，余杭区家纺产业协会会长杨林山表示：“贸易战打过来，我们不可回避，但是我们要主动有为，尽量减小贸易战对企业的影响。”


据了解，为了加强企业外贸出口避险意识，锤炼企业多方位外贸拓展本领，今年以来，余杭家纺产业协会还举办了多场精准培训活动，在“深度作为”上持续加力。


早在今年4月，余杭家纺产业协会就协同有关部门举办了《余杭家纺外贸出口培训》系列讲座，为余杭家纺外贸出口企业提供了与外贸出口政府主管部门无缝交流机会。从海关通关业务、外汇管理政策到出口退税知识、外贸政策解读、图说人民币，4个小时、5场讲座从不同角度切入，为参会企业带来满满干货。


5月，余杭家纺产业协会协同浙江千寻律师事务所举办余杭区外贸出口预警工作培训会。近50家区内外贸企业骨干约80人参加培训，相关专家给出了风险防范措施和应对贸易摩擦的策略和建议。


6月上旬，该协会又承办了2018年杭州市外经贸法律服务活动首站活动，区内近60家外贸出口企业、预警点、重点行业协会和商会等70余人参加活动。律师团专家就“各国对华贸易救济措施最新动向及调查方法的改变”和“中小企业国际贸易壁垒应对方法”两大主题进行了宣讲。


此间，多家企业的相关负责人纷纷表示，在有关部门和协会预警机制作用下，企业对中美贸易战有了更好的心理准备，对后续如何应对和化解风险有了较充分的考虑。有企业的相关负责人表示：“挑战是实实在在的，但是新的机遇也是巨大的。接下来，余杭家纺将努力调整和优化产品结构，加强对全球市场的均衡布局。只要坚持不懈、脚踏实地拓展国际市场，余杭家纺才能在我国外贸开放大格局中闯出一片更好的天地。”


“从某种程度来讲，贸易战是逼着我们这些企业转型升级，更加努力做好品牌、做好技术。协会一定要做好引导，鼓励企业以产品的质量和品牌取胜，让自己的产品不可替代。同时，要继续打响余杭家纺整体品牌，让余杭家纺区域品牌唱响海外。‘一带一路’市场就很广阔，我们要进一步用多元化思维、国际化视野来做外贸，让余杭家纺更好地飘洋过海，驶向未来。”杨林山说道。


据了解，近年来，余杭区时尚产业领导小组办公室也加快建立了时尚家纺服装全产业链监测体系，制定出台《关于“时尚产业新十条”政策意见的实施办法》，实施了时尚产业增品种、提品质、创品牌的“三品”战略，促进家纺企业在软实力方面提升竞争力，逐步争取在国内外市场的定价权与话语权。

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