增发棉花滑准税配额落实 稳定市场预期
来源：锦桥纺织网2018-06-14 22:06:02编辑：KK
6月14日，国家发展改革委发布《关于2018年棉花关税配额外优惠关税税率进口配额申请有关事项的公告》(2018年第7号)，市场关于增发配额传闻尘埃落定。对于公告内容，有一些关键点是值得注意的：
1、配额数量
据公告内容，本次棉花进口滑准税配额数量为80万吨，全部为非国营贸易配额。上周市场传闻发放数量是100万吨，公告指出发放数量是80万吨。公告特别指出，全部为非国营贸易配额，即仅纺织企业能获得本次增发配额。
2、申领条件
2018年棉花进口滑准税配额申请者基本条件为：2017年10月1日前在工商管理部门登记注册；具有良好的财务状况、纳税记录和诚信情况；2016年以来在海关等方面无违法违规记录；未列入“信用中国”网站受惩黑名单；没有违反《农产品进口关税配额管理暂行办法》的行为。在具备上述条件的前提下，申请者还必须为纺纱设备(自有)5万锭及以上的棉纺企业。
在本次公告发布后，诚信如实申报也是大家关注的内容。在近期，中国储备棉管理有限公司发布的储备棉轮出交易仅限纺织用棉企业参与竞买的公告指出仅限于本企业自用，不得转卖。两个政策有一定关联性，如企业违规轮出事项，有关信息将纳入全国信用信息共享平台，在“信用中国”网站公开，同时在申请配额等方面也将会受到限制。配额申领和使用也要求合规合法，对于企业长期经营和发展都是有必要的。
3、优化分配原则
据公告内容，本次配额申请、分配不区分一般贸易和加工贸易。国家发展改革委授权机构向获得配额的申请者发放《关税配额外优惠关税税率进口棉花配额证》时，由企业自主选择确定贸易方式。
据有关公告，2018年适用滑准税形式暂定关税，具体计算方式：
(1)当进口棉花完税价格高于或等于15元/千克时，按0.570元/千克计征从量税；
(2)当进口棉花完税价格低于15元/千克时，暂定从价税率按下式计算：
Ri=9.337/Pi+2.77%*Pi-1
(对上式计算结果四舍五入保留3位小数。其中Ri为暂定从价税率，当按上式计算值高于40%时，Ri取值40%；Pi为关税完税价格，单位为元/千克。)
即棉花完税价格高于15000元/吨以上征收570元/吨的从量税，在当前进口棉结构和价格水平下，更适合用滑准税配额购买高等级棉花。目前ICE期棉主力1812合约在90美分/磅以上，高等级棉花现货价格大部分升水1000点以上，在100美分/磅以下现货已不多，从节约关税成本和国内棉花结构性需求角度考虑，质量越好价格越高的棉花对于滑准税配额使用率越高。
另外，本次配额申请也是首次企业自主选择确定贸易方式，企业可根据自己订单预期情况自行选择是申领加工贸易配额还是一般贸易配额，有利于优化企业成本、提升企业效益。
公告发布，尘埃落定，借用企业话说，这次增发配额政策确保国内外纺企站在同一起跑线上，在政策支持下有利于纺企参与国际市场竞争，为本次政策点赞。(标题：增发棉花滑准税配额落实 稳定市场预期)
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