人民币跨境支付系统实现各时区金融市场全覆盖
来源：经济日报2018-05-03 08:05:58编辑：Xfq
记者李华林从中国人民银行获悉：人民币跨境支付系统（二期）于5月2日全面投产，系统运行时间将实现对全球各时区金融市场的全覆盖，满足广大用户的人民币业务需求。
记者从人民银行了解到，人民币跨境支付系统（CIPS）向境内外参与者的跨境人民币业务提供资金清算结算服务，在3月26日成功试运行的基础上，人民银行加快建设CIPS（二期），进一步提高人民币跨境资金的清算、结算效率。
人民银行相关负责人表示，早在2015年，为进一步整合人民币跨境清算渠道，提高人民币跨境支付结算效率，人民银行决定组织建设人民币跨境支付系统。当年10月8日，CIPS（一期）顺利投产，重点建立符合国际标准和通行做法的整体制度框架和基础性安排，采用实时全额结算模式，支持客户汇款和金融机构汇款等支付业务，较好地满足了全球各主要时区跨境人民币贸易、投融资业务等结算要求，便利了人民币在全球的使用。
近年来，随着人民币国际化稳步推进，人民币在全球使用不断扩大，人民币跨境支付结算需求不断增长，相应地，对支撑人民币国际化的金融市场基础设施提出了更高要求。人民银行相关负责人表示，为此，人民银行加快建设CIPS（二期），分阶段投产更多功能，进一步提高人民币跨境资金的清算、结算效率。
相比较CIPS（一期），CIPS（二期）在功能特点上进行了改进和完善。首先是运行时间由5×12小时延长至5×24小时+4小时，实现对全球各时区金融市场的全覆盖。其次是拓展了直接参与者类型，引入金融市场基础设施类直接参与者，明确不同类型参与者的准入条件，为引入更多境外直接参与者做好制度和业务准备。
同时，CIPS（二期）在CIPS（一期)实时全额结算（RTGS）模式的基础上引入定时净额结算（DNS）模式，实现混合结算功能。CIPS（二期）的所有直接参与者均可发起RTGS业务，符合审慎管理要求且业务场景不违反监管规定的直接参与者可发起DNS业务。
考虑到CIPS（二期）时序调整后的夜间时段正值欧美金融市场的营业时间，人民银行在银行间货币市场加开夜盘，以满足境内外直接参与者夜间调剂流动性的需要，保障支付清算安全。
在防范系统结算风险方面，人民银行相关负责人介绍，CIPS设置了直接参与者准入和退出机制，确保只有具备良好流动性管理能力的机构才能加入系统，并开展相应业务。支持直接参与者通过大额支付系统利用注资（预注资）、调增和调减等方式从本机构（或资金托管行）在大额支付系统的账户获得流动性。同时提供队列管理、余额预警、自动缺款通知等辅助管理功能。此外，各直接参与者还可以利用现有的全国同业拆借中心的交易平台，按照有关规定通过同业拆借方式获得流动性。
“CIPS为人民币国际化铺设了‘高速公路’。”人民银行相关负责人表示，截至2018年3月底，CIPS共有31家境内外直接参与者，695家境内外间接参与者，实际业务范围已延伸到148个国家和地区。未来，CIPS将根据市场需求和人民币国际化发展的要求继续升级完善，不断提升服务水平，为人民币全球使用提供重要保障和支撑，积极支持金融市场跨境互联互通。
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