20国集团财政部长和中央银行行长会议在英国霍舍姆闭幕,会后发表联合公报,同意采取进一步措施刺激全球经济增长,并推进国际金融体系改革。以下是联合公报全文:

  我们20国集团财政部长和央行行长在此聚首是为稍后举行的伦敦领导人峰会做准备。我们同意采取进一步措施,恢复全球经济增长,支持借贷,进行改革以强化全球金融体系。

  恢复全球经济增长

  1.我们已经采取果断的、协调一致的、全面的措施来刺激消费和增加就业,并且已经准备好采取一切必要手段直至经济增长得到恢复。我们承诺将反对无论何种形式的保护主义,力求维持开放的贸易和投资。

  2.目前我们的首要任务是恢复借贷流动,为此要在共同框架内通过持续的流动性支持、银行资本重组和处理问题资产等手段,解决金融体系存在的问题。我们重申,将致力于采取所有必要的措施,确保这些具有系统性重要意义的机构的健康。

  3.扩张性的财政政策将为经济增长和创造就业提供至关重要的支撑作用。共同行动将能够强化政策的影响力,迄今各国已经宣布的特殊政策措施必须立即贯彻执行,不可延误。我们将致力于采取持续的、必要的行动以恢复经济增长,并呼吁国际货币基金组织(IMF)对各国已经采取的行动和需要采取的行动作出评估。我们将确保恢复经济增长,以及长期财政政策的可持续性。

  4.最近大部分国家都已经大幅下调利率,20国集团央行将根据需要尽可能长时间地维持扩张性货币政策,动用包括非常规政策工具在内的全部货币政策工具,但是同时维持物价水平稳定。

  5.我们将致力于帮助新兴和发展中经济体应对国际资本流动逆转问题。我们意识到迫切需要采取一切手段动员国际金融机构(IFI)的资源和流动性,为反经济周期支出、银行资本重组、基础设施建设、贸易融资、转移风险和社会支持等提供融资。我们一致认为,迫切需要对国际货币基金组织大幅增资。这包括进一步的双边增资方式即扩张和增加新借款协议(NAB)以及加快配额评估。我们还将确保所有的多边发展银行具备需要的资金,我们首先将对亚洲开发银行(ADB)大幅增资,使其更有效地帮助全球最贫穷地区。我们欢迎国际货币基金组织和世界银行不断推出新的政策工具,其中包括预防性贷款机制。

  加强金融体系

  6.进一步加强全球金融体系,我们欢迎金融稳定论坛(FSF)的范围扩大至所有20国集团成员国。我们将继续聚焦于中期行动,向伦敦领导人峰会提出建议,以确保:

  所有金融机构、市场和工具都必须接受适度监管和监督,对冲基金或对冲基金经理必须注册登记,对外披露适当信息以便有关方面评估其面临的风险;

  通过加强宏观审慎监督来强化监管以防止系统性风险的不断积累;

  金融管制可缓解而不是放大经济周期,这包括在经济向好时期建立资源缓冲以及采取措施限制杠杆率;但至关重要的是在经济复苏之前维持资本充足率要求不变;

  加强国际协作以预防和解决经济危机,包括各国监管机构之间的协作、加强金融稳定论坛的制度性建设以及启动国际货币基金组织/金融稳定论坛预警行动。

  7.我们还就以下方面达成一致:评级用于监管目的的所有信用评级机构应进行注册登记并接受监管,还应符合证券委员会国际组织(IOSCO)的规定;对外公布资产负债表外金融产品,使之具备完全透明度;应修正会计准则,包括损失拨备和对不确定性的评估;提高信用衍生产品市场的标准化和弹性;落实金融稳定论坛针对高管薪酬提出的原则建议;相关国际机构确定非合作管理权限并制定有效的应对措施工具箱。

  8.为加强国际金融机构的有效性和合法性,我们必须提高其治理能力,并确保其能全面反映世界经济的变化。包括贫穷国家在内的新兴和发展中经济体应该在国际机构中拥有更大的发言权和更多代表席位,对国际货币基金组织份额的下一轮审议应该在2011年1月之前完成。2008年4月决定的份额和发言权方案应该迅速贯彻执行。世界银行的改革应该在2010年春季会议之前完成。国际金融机构的领导人应该通过公开的、基于能力的选举过程来产生。



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