2024年12月，中国棉花协会对全国10个省市和新疆自治区共1977个定点农户进行首次2025年植棉意向调查。调查结果显示：2025年全国植棉意向面积为4395.2万亩，同比增长0.7%，其中新疆同比增长1%，长江流域下降3.6%，黄河流域下降0.9%。

2025年，新疆继续实施目标价格政策，棉农收益有保障，种植积极性较高，9成以上棉农植棉意向与去年持平，总体意向有所增长。内地种植面积继续缩减，由于近几年内地植棉多以蒜棉或麦棉套种为主，机械化率低，劳动力投入较高，比较效益偏低，棉农种植积极性不高，意向面积持平的仅占一半，另有3成左右农户处于徘徊观望中。全国被调查的棉农中，持平户占比最多，为73.7%，徘徊户占比为18.6%，减少户数和增加户占比分别为4.5%和3.2%。

新疆棉区2025年植棉意向面积为3963.3万亩，同比增长1%。植棉面积增加的主要原因：一是2024年新疆蕃茄等农产品价格下跌幅度较大，棉花有目标价格政策保底，虽然价格下跌，但仍能维持基本收益。二是部分新增开荒地多为盐碱地，更适宜种植棉花，整体看面积为增长趋势。被调查户中与去年面积持平的占94.1%，准备减少面积的占2.2%，准备增加面积的占2.8%；目前仍徘徊观望不足1%。

长江流域植棉意向面积为157.4万亩，同比下降3.6%，一半左右的调查户植棉意向处徘徊状态，其中湖南省意向均为徘徊，江西省均为持平。该流域调查户中准备减少面积的占3.2%；准备增加面积的不足1%，与去年面积持平的占45.4%；徘徊观望的占51.2%。截止12月31日，该流域交售进度为94.4%，同比持平。当月交售价6.2元/公斤，同比下跌14.2%，与11月价格持平。

黄河流域植棉意向面积为232.4万亩，同比下降0.9%。其中山东植棉面积有所增长，其他调查省份均下降。该流域调查户中，准备减少面积的占9.6%；准备增加面积的占6.1%；与去年面积保持持平的占65%；徘徊观望的占19.3%。截止12月31日，该流域交售进度为78.3%，同比快2.2个百分点。当月交售价6.9元/公斤，同比下跌14.7%，与11月价格持平。