2022年1月区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)开始生效，覆盖东盟10国、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰。15个成员国覆盖世界近1/3人口，出口总额占全球总量约30%。
2021年我国对RCEP成员国出口纺织服装5623.1亿元，占我国纺织服装出口总值的27.6%。按单一国别计，我国纺织服装前十大出口市场中，RCEP成员国占五位，分别为日本、越南、韩国、澳大利亚、马来西亚，分别出口1295.1亿元、1137.8亿元、650.2亿元、440.7亿元、419.3亿元，分别占我国纺织服装出口总值的6.4%、5.6%、3.2%、2.2%、2.1%。
2021年我国出口RCEP成员国纺织服装示意图
为更好地贯彻落实《商务部等6部门关于高质量实施<区域全面经济伙伴关系协定>(RCEP)的指导意见》中“加大对RCEP成员国技术性贸易措施关注和研究”等要求，现搜集整理RCEP纺织服装技术性贸易措施，以期为纺织服装企业开拓RCEP市场提供指导。
一、日本
1.监管机构
日本纺织服装进口监管机构主要有厚生劳动省(MHLW)、经济产业省(METI)、消费者事务署(CAA)和日本海关及关税局。
2.技术法规和标准
《家居用品质量标签法》、《纺织品质量标签条例》规定纺织服装的质量标签总体要求，具体见《JIS L 0001:2014纺织品的洗涤维护标签标识》。
《家居用品中有害物质管制法》及实施条例对纺织服装中有害物质进行管制，并列明有害物质名称、适用产品及试验方法，《家居用品中有害物质管制标准概要》补充限量要求。
《关于部分修改化学物质评估及制造法律施行令的政令》规定禁止进口含有全氟辛酸(PFOA)及其盐类的纺织服装。
《消防法》第8-3条规定某些纺织服装燃烧性能和标签要求，详见日本防火协会相关资料。
《产品责任法》规定因产品缺陷(如残断针)造成人员死亡、受伤或财产损坏，生产者须承担责任。
此外对于使用皮毛或皮革的纺织服装产品还需满足《华盛顿公约》《野生动植物保护的狩猎法》《家畜传染病控制法》和《濒于灭绝的野生动植物物种保护法》等要求。
3.合格评定程序
(1)进口纺织服装经指定机构检测符合日本JIS工业标准后，可在产品上贴附JIS标志，表明获得日本工业标准调查会的JIS认证。下图标志从左到右依次用于：产品符合JIS产品标准的标志；符合加工技术标准的标志；符合规定某些特殊方面例如性能、安全等的JIS标准的标志。
(2)纺织服装还可贴附自愿性合格标志，如SIF标记(日本纺织品质量和技术中心优质产品证明)、Silk标志(国际丝绸纺织协会认证产品为100%丝绸制作)、Hemp标志(日本亚麻、苎麻和黄麻纺织商协会优质产品证明)、SEK标志(日本纺织品功能评估协会认证产品)和Q标志(Q标志委员会优质产品证明)。
(3)日本经济产业省通过现场抽检和群众举报进行市场监督，对不合格或未按上述法规贴附标签标志的纺织服装，将通知制造商或供应商进行整改。若企业经营者没有及时整改，将根据《日本工业标准化法》规定，对企业经营者，处一年以下有期徒刑和不高于100万日元的罚款。
4.温馨提示
出口纺织服装的企业须关注日本对家用产品有害物质的监管，特别是阻燃剂、杀虫剂、防菌防霉整理剂、全氟辛酸(PFOA)及其盐类等我国纺织服装强制性标准未进行规定的项目。日本要求24个月以下婴儿用品甲醛含量<16mg/kg，严于我国GB18401规定(20mg/kg)，亦须关注。另外，日本残断针要求十分严格，进口服装必须经过残断针检验，建议企业采用验针机检测等加强把关。
二、越南
1.监管机构
越南纺织服装安全标准是由科学和技术部下设的标准计量质量总局(STAMEQ)制定，该机构负责标准化、计量、生产力和质量管理等工作。纺织服装安全监管由工贸部负责，其下设的科技司负责对认证、评估、检测机构的经营登记档案进行审查和评价等，下设的市场管理综合司负责组织指导各省、直辖市市场管理分部对违反产品和商品质量规定的行为进行检查、控制和处理。进口纺织服装由海关放行。
2.技术法规和标准
越南纺织服装技术法规为QCVN:01/2017/BCT《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》(法规颁布21/2017/TT-BCT及后续修订07/2018/TT-BCT、20/2018/TT-BCT)。
《商品标签法规》规定在越南销售商品的标签要求，标签必须用越南语书写，包括纤维成分、技术规范、警告信息、使用和保存说明、生产年份等。
3.合格评定程序
(1)在越南市场销售的产品和商品必须符合QCVN:01/2017/BCT《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》的规定；并根据科技部第28/2012/TT-BKHCN号、第02/2017/TT-BKHCN号通知规定，印有符合规定的合格标志(CR标记)。
(2)在越南进出口清关需要38/2015/TT-BTC、39/2018/TT-BTC、60/2019/TT-BTC和2021年1月22日的06/2021/TT-BTC规定的各种文件。此外，由于新《海关法》的实施，原则上必须进行电子清关。
4.温馨提示
越南纺织服装有害物质限制较我国宽松，如36个月以下婴幼儿用品甲醛要求不超过30mg/kg(我国20mg/kg)，22种偶氮不超过30mg/kg(我国为24种不超过20mg/kg)。出口越南须重点关注QCVN:01/2017/BCT《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》合格标志、符合性声明等要求。
本文所列技术性贸易措施资料通过国内外政府机构、相关专业网站和《SN/T5415.4-2022输“一带一路”沿线国家产品安全项目检验指南纺织品第4部分：东南亚》整理而成，仅供参考，如有动态调整请以相关主管机构官方解释、发布为准。
相关规定具体要求可通过以下链接查询：
日本《纺织品质量标签条例》https://www.caa.go.jp/policies/policy/representation/household_goods/law/law_04.html
日本《JISL0001：2014纺织品的洗涤维护标签标识》https://kikakurui.com/l/L0001-2014-01.html
日本《家居用品中有害物质管制法》https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=348AC0000000112
日本《家居用品中有害物质管制法》实施条例https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=349M50000100034
日本《家居用品中有害物质管制标准概要》http://www.nihs.go.jp/mhlw/chemical/katei/kijyun.html
日本《关于部分修改化学物质评估及制造法律施行令的政令》https://www.meti.go.jp/english/press/2021/0416_001.html
日本防火协会相关资料https://www.jfra.or.jp/member/s07.html
日本《产品责任法》https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=406AC0000000085
越南《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》(21/2017/TT-BCT) https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-21-2017-TT-BCT-Quy-chuan-ky-thuat-quoc-gia-gioi-han-formaldehyt-san-pham-det-may-364824.aspxhttps://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-20-2018-TT-BCT-sua-doi-Phu-luc-I-QCVN-01-2017-BCT-tai-Thong-tu-21-2017-TT-BCT-390932.aspx
越南《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》(07/2018/TT-BCT) https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-20-2018-TT-BCT-sua-doi-Phu-luc-I-QCVN-01-2017-BCT-tai-Thong-tu-21-2017-TT-BCT-390932.aspx
越南《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》(20/2018/TT-BCT) https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-20-2018-TT-BCT-sua-doi-Phu-luc-I-QCVN-01-2017-BCT-tai-Thong-tu-21-2017-TT-BCT-390932.aspx
越南《商品标签法规》https://thuvienphapluat.vn/van-ban/thuong-mai/Nghi-dinh-43-2017-ND-CP-nhan-hang-hoa-346310.aspx
越南科技部第28/2012/TT-BKHCN号通知 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Thong-tu-28-2012-TT-BKHCN-Quy-dinh-cong-bo-hop-chuan-cong-bo-hop-quy-phuong-thuc-165233.aspx
越南科技部第02/2017/TT-BKHCN号通知 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Thong-tu-02-2017-TT-BKHCN-sua-doi-Thong-tu-28-2012-TT-BKHCN-cong-bo-hop-chuan-hop-quy-350642.aspx
越南38/2015/TT-BTC https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-38-2015-TT-BTC-thu-tuc-hai-quan-thue-xuat-khau-nhap-khau-quan-ly-thue-hang-xuat-nhap-khau-269789.aspx
越南39/2018/TT-BTC https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-39-2018-TT-BTC-sua-doi-Thong-tu-38-2015-TT-BTC-kiem-tra-giam-sat-hai-quan-342345.aspx
越南60/2019/TT-BTC https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-60-2019-TT-BTC-quy-dinh-tri-gia-hai-quan-hang-hoa-xuat-khau-nhap-khau-423281.aspx
越南06/2021/TT-BTC https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-06-2021-TT-BTC-huong-dan-Luat-Quan-ly-thue-quan-ly-thue-doi-voi-hang-hoa-xuat-nhap-khau-464109.aspx
供稿单位：海关总署国际合作司、海关总署商品检验司、海关总署国际检验检疫标准与技术法规研究中心(暨中华人民共和国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心)、汕头海关、广州海关
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