第六轮中美经贸高级别磋商于2月15日在北京落下帷幕。双方在此轮谈判中就技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业、贸易平衡、实施机制等共同关注的议题进行了深入交流。
同时,中美就主要问题达成原则共识,双方还将继续在华盛顿进行磋商。自2018年2月底以来,算上副部级磋商,中美经贸谈判已持续数轮,目前的谈判形势则显示出积极信号,双方共识增多分歧减少。包括中国国家主席习近平接见美方贸易谈判代表,自去年3月份贸易摩擦以来,这是中国国家元首首次会见美方代表。
针对此,全世界对中美双方达成互利双赢的经贸协议平添了几分乐观,历时近一年的中美经贸摩擦,何以此时能推动中美磋商往前走?
中国有谚云:形势比人强。
美国挑起的中美经贸摩擦,虽然对中国经济造成实质性影响,但对美国经济的负面影响亦不断显露。美国当初臆想通过贸易摩擦手段压服中国的想法,被事实证明是不切实际的。而美国国内金融和消费等领域对两国经贸摩擦的负面影响逐渐增加。加之美国华尔街对尽早结束两国贸易摩擦的呼声愈来愈大,其对美国国内决策走势具有相当影响力。
美国挑起的中美经贸摩擦,带给全球增长不确定性。主要国际机构均下调了2019年的全球经济增长预期,而不确定性因素明显增加将对全球经济增长造成显著影响,其中“贸易紧张局势升级等因素都将加大全球经济下行压力”。数据同时佐证,全球外商直接投资由2017年的1.47万亿美元降至2018年的1.2万亿美元。中美经贸摩擦致使全球经济面临前所未有的焦躁不安情绪,这亦是推动双方尽快达成正面成果的积极推动力量。
面对美国挑起的中美经贸摩擦,中国从维护两国共同利益和世界贸易秩序大局出发,坚持通过对话协商解决争议的基本原则,以最大的耐心和诚意回应美国关切,以求同存异的态度妥善处理分歧,克服各种困难,同美国开展多轮对话磋商,提出务实解决方案,为稳定双边经贸关系作出了艰苦努力。
持续的中美经贸摩擦,只会让双输局面更加笃定,因而可以对中美交手后达成双赢的谈判成果抱以审慎乐观态度,但必须认识到,中美经贸摩擦的长期性和复杂性,万不能有操之心切的盲目心态。
中美经贸摩擦的复杂性在于,美国内一些“鹰派”人士对中国形成的战略新思维或多或少地左右着美国政策走向,使得中美经贸前景总会受到有违逻辑判断的影响。
中美经贸摩擦的长期性在于,两国经贸摩擦有着国际规则重构的大背景,针对中国的贸易摩擦和投资限制呈现制度性安排的势头增多,这为中美经贸摩擦彻底解决带来更多变数。
需要强调的是,应对和化解中美经贸摩擦风险主要取决于我们自己。面对世界百年未有之大变局,我们现在仍处于并将长期处于战略机遇期。而抓住战略机遇,关键要做好自己的事情——全面深化改革和不断扩大对外开放。自己的事情做好了,挑战自然可以转化为机遇;自己的事情没有做好,机遇也会转化为挑战。
唯有保持自身定力,准确把握大势,才能在中美经贸摩擦中趋利避害,才能在谈判中双赢互利。
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