11月1日，据国家税务总局官网消息，财政部、国家税务总局起草了《中华人民共和国印花税法（征求意见稿）》（以下简称“意见稿”），现向社会公开征求意见，截止日期为2018年11月30日。对此，中国经济时报记者专访了复旦大学证券研究所副所长王尧基，王尧基建议，未来取消股票交易印花税。

　　回顾历史，值得注意的是，调整股票交易印花税多次在牛市与熊市中被作为政策引导的工具。当前，诸多专家学者建议取消印花税。王尧基在接受采访时表示了对这种声音的赞同但却提出了更加稳健的策略。“在近年股市长期持续大幅下跌、投资者普遍严重亏损的背景下，股票交易佣金等一再下调，而股票交易印花税税率十年维持原状不合理，特别是投资者做亏钱交易还要缴印花税不合理。因此，目前至少应先免除亏钱交易的印花税，下一步应完全取消股票交易印花税。”

　　记者发现，该意见稿将证券印花税的纳税人或税率调整，由国务院决定，并报全国人大常委会备案。苏宁金融研究院特约研究员江瀚公开表示，虽然此次印花税税率没调，但是把调整的权限赋予了国务院，国务院有权根据实际情况调整，这无疑是一个潜在大信号，印花税的征收灵活度提升很多了。

　　王尧基在对此观点确认的同时进行了补充：“这意味着今后印花税的调整更加灵活，一旦决定调整就可以快速实施。”

　　此外，该意见稿将以股票为基础发行的存托凭证纳入证券交易印花税的征收范围。中国存托凭证（ChineseDepositoryReceipt，CDR）是指在境外(包含中国香港)上市公司将部分已发行上市的股票托管在当地保管银行，由中国境内的存托银行发行、在境内A股市场上市、以人民币交易结算、供国内投资者买卖的投资凭证，从而实现股票的异地买卖。将其纳入印花税征收范围，适用与股票相同的政策，有利于保持税制统一和税负公平。

　　王尧基对该条意见稿内容表示，由于以股票为基础发行的存托凭证就是境外股票在境内交易的便捷方式，是我国股市未来的重要交易品种，将其纳入证券交易印花税的征收范围主要是体现公平原则，而对该凭证发行的影响不大。

　　上世纪90年代以来，美国、日本、欧盟先后取消了印花税，目前全世界主要股票交易所中只有印度和中国内地还在征收，对中国开放市场、参与全球股权投资资本竞争十分不利。

　　王尧基认为，我国股票交易印花税的未来趋势是被完全取消。因为这是降低我国股票市场交易成本的需要，也是我国推行股票市场再开放的需要。为了与国际接轨、增加我国资本市场的吸引力，今后很有必要依国际惯例完全取消股票交易印花税。