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国务院总理李克强7月8日主持召开国务院常务会议时表示,近两个月,我国经济发展中积极因素不断增加,结构调整步伐加快,财政货币政策持续显效,发展动力和抗风险能力增强,有信心、有条件完成全年经济社会发展主要目标任务。此前几日,李克强总理在法国图卢兹与法国总理瓦尔斯共同出席中法工商峰会致辞时,也做了相同的表述,李克强说,中国经济上半年总体平稳,结构调整步伐加快,二季度主要经济指标、先行指标趋势向好。中国经济有能力实现7%左右的经济增长目标,长期保持中高速增长,迈向中高端。
7月15日,国家统计局将发布上半年宏观经济运行情况的统计数据,上半年结束后中国经济运行情况会出现哪些变化?如何理解李克强总理所说的中国经济发展中不断增加的积极因素?或许都将在这份半年报中有所体现。
前瞻中国经济的半年报,笔者认为,至少可以确立以下几点基本判断:
第一,经济平稳运行的基本面并未改变。首先,农业生产平稳,夏粮丰收在望;其次,工业生产截至5月份与一季度基本持平,总体形势平稳。国家统计局发布的6月份制造业采购经理指数(PMI)为50.2%,连续四个月微高于临界点,扩张幅度变化不大。而非制造业商务活动指数为53.8%,比上月上升0.6个百分点,新订单指数比上月上升1.8个百分点,表明市场需求改善,非制造业扩张步伐加快;再次,居民消费价格、对外贸易等经济指标并未出现大的波动,贸易顺差一直保持较大规模(今年1—5月,货物贸易顺差为去年同期的3倍);最后,就业形势稳定。今年前五个月,31个大城市城镇调查失业率一直稳定在5.1%左右。
第二,经济发展中积极因素有所增加。正如李克强总理所说,来自结构调整和财政货币政策的效果持续显现,经济发展中出现的积极因素将成为完成全年经济社会发展主要目标任务的信心。其主要表现在:
一是经济增长与企业运营环境有所改善。今年以来,基础设施建设力度进一步加大,多措并举促进消费扩大和升级,国内需求增长明显。通过财税金融政策的支持,企业运营情况有所好转。5月份,工业生产增速小幅回升,规模以上工业增加值增速比4月份加快0.2个百分点,比3月份加快0.5个百分点。受降息等因素影响,今年上半年企业利润有明显增长。
二是经济结构调整的效果进一步显现。1—5月,高技术产业增加值占规模以上工业比重为11.3%,比上年同期提高1.2个百分点。6月份PMI指数也表明,高技术制造业和消费品相关制造业的表现继续好于制造业总体水平,而高耗能行业连续弱于制造业总体水平。此外,服务业投资占比继续提升,1—5月,第三产业投资增速比全部投资快0.7个百分点,占全部投资的比重为56.2%,比上年同期提高0.4个百分点;高耗能行业投资占比下降,1—5月,六大高耗能行业投资增速比全部投资低2.9个百分点,占全部投资的比重为11.9%,比上年同期下降0.3个百分点。
三是新业态、新产品蓬勃发展。5月份,全国网上零售额同比增长39.3%,增速比社会消费品零售总额快29.2个百分点。在大众创业、万众创新的政策引领下,私营经济单元快速增长。受简政放权、加快行政审批制度改革、创新投资和融资的体制、机制等改革措施的激发,民间投资保持较快发展。1—5月,民间投资增速比全部投资快0.7个百分点。
第三,困扰当前经济运行的问题如周期性因素、结构性矛盾和体制性矛盾等并未得到根本解决,因此,虽然经济发展中出现积极因素,但经济下行的严峻形势与困难仍然存在。最突出的仍然是需求不足问题。从工业生产者出厂价格指数看,6月份,工业生产者出厂价格环比下降0.4%,降幅比上月扩大0.3个百分点;工业生产者出厂价格同比下降4.8%,同比降幅比上月扩大0.2个百分点。从6月份制造业采购经理指数看,新订单指数为50.1%,比上月回落0.5个百分点,与生产指数差值有所扩大,表明需求增速慢于生产。新出口订单指数为48.2%,也有所回落。资金紧张、市场需求减少仍是企业生产经营中的主要困难。尤其是中小企业,艰难的生存状态仍在继续。6月份,大型企业PMI为50.8%,比上月微升0.1个百分点,继续高于临界点;而小型企业PMI只有47.5%,比上月下降0.4个百分点,收缩幅度连续两个月加大。
总体看,对上半年经济运行的预期,既有积极因素之喜,也有风险扩大之忧。不过,没有更坏的消息就是好消息,从这个角度看,对即将公布的经济半年报,即便没有过大期望,但也毫无必要持更多的悲观。