温家宝：中国经济正处于不进则退时期

　　“我们正处在不进则退的关键时期。”中共中央政治局常委、国务院总理温家宝8月22日至24日在浙江考察时强调，当前国际国内经济向好，但不稳定、不确定因素还很多，形势仍然复杂严峻。

　　温家宝先后来到意尔康鞋业集团有限公司、艾莱依集团、奥康集团等11家中小企业，就经济运行尤其是中小企业生产经营情况进行调研。温家宝又一次强调了坚持宏观经济政策方向不动摇，保持政策的连续性和稳定性，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

　　一揽子计划不是“投基”

　　温家宝指出，要全面、正确地理解中央确定的宏观经济政策和应对国际金融危机的一揽子计划的内涵。

　　他强调，一揽子计划决不是单纯的基本建设投资计划，而是扩大国内需求、调整振兴产业、加强科技支撑、强化社会保障有机结合，拉动经济增长和改善民生、增加就业有机结合，克服当前困难和促进长远发展有机结合，标本兼治、远近结合的综合性计划，既是保增长、保民生、保稳定的应急之举，也是推动中国经济实现科学发展的长远之策。一揽子计划最直接、最重要的目标，是扭转经济增速下滑趋势、保持经济平稳较快增长，其实质和核心是解决制约中国经济发展的结构性问题，加快转变发展方式，全面提升经济发展的质量和水平。

　　温家宝指出，要清醒地看到，经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡，决不能盲目乐观。一是国际金融危机的前景还有较大不确定性，外部需求下滑的压力依然很大，可能延续较长时间。二是经济发展还缺乏应对危机、克服困难的内在动力和活力，国家政策的支持对于企业和经济的发展还起着重要的支撑作用。三是因外需减弱使国内一些行业产能过剩的矛盾凸显，对工业和经济增速回升形成较大制约。四是受客观条件限制特别是经济运行规律制约，短期内大幅度扩大内需的难度很大。一些短期政策的效应有可能逐步递减，中长期政策见效尚需时日，经济运行还面临不少新的困难和问题。

　　将加大支持村镇银行

　　23日上午，正在浙江省温州考察的国务院总理温家宝专程到永嘉县瓯北镇恒升村镇银行，并在营业厅里临时召开了一次特别的座谈会。

　　在认真听取大家的意见后，温总理对村镇银行建设提出5点意见：第一，村镇银行直接面向农户和农民办的微小企业，政府鼓励试办村镇银行。目前全国正在进行试点，要在试点的基础上逐步扩大。第二，村镇银行和农村经济发展相辅相成。农村经济搞好了，村镇银行才有发展的基础；村镇银行对农业和农户进行支持，农业和农村经济才能更好的发展。第三，村镇银行也要有健全的公司治理结构、严格的监管制度。要通过稳健经营，防范风险，确保健康运转。第四，村镇银行要面向农村、面向农户，主动服务。第五，银行监管、财税等部门要对村镇银行的发展给予支持和指导。

　　国家发展改革委主任张平、财政部部长谢旭人、中国人民银行行长周小川、中国银监会主席刘明康等随同总理考察的国务院有关部门负责人也纷纷发言，并表示要认真研究，大力支持包括村镇银行在内的农村金融业的发展。