三大部门负责人解读经济热点：宏观政策取向不变

　　央行表示动态微调不是货币政策微调
　　经济企稳回升了，下半年宏观调控政策会不会发生变化？上半年信贷投放那么多，会不会引发通货膨胀？中央财政加大了投资力度，用于民生保障的钱会不会减少？货币政策微调究竟意味着什么？8月7日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发改委、财政部、人民银行有关负责人介绍了当前宏观经济形势等方面的情况，并对上述热点问题进行了解答。
　　发改委：调控工作不能放松
　　国家发改委副主任朱之鑫说，当前，我国经济发展正处在企稳回升的关键时期，经济回升向好的势头还不稳定、不巩固、不平衡，在这种情况下，更要强调宏观政策的取向不能改变。主要原因有三点：
　　第一，世界经济仍然处在衰退之中，未来的走势还不明朗，对我国经济发展的不利影响在短期内还难以有大的改观。在我国对外依存度比较高、金融日益全球化的情况下，我们的经济很难独善其身。第二，我国国内经济企稳回升，目前来看主要是政策的拉动，支持经济增长的内生动力还不强。第三，经济发展中的一些深层次矛盾还没有得到有效的解决，保持经济平稳较快增长的难度还比较大。
　　因此，宏观政策的取向不能改变，调控工作不能放松，调控的重点要更加突出。如果政策发生了动摇，势必使经济企稳向好的态势发生逆转，甚至半途而废、前功尽弃。所以，根据党中央、国务院的决策和部署，在下半年的工作中要继续保持政策的连续性和稳定性，坚持实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善一揽子计划以及相关的政策措施，巩固经济企稳回升的势头。
　　财政部：民生保障支出大幅增长
　　财政部副部长丁学东说，政府高度重视民生问题，在保增长的同时，明确提出把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。2009年中央财政安排用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程等民生方面的支出7284.6亿元，比2008年增长29.4%。从今年1—7月份的财政支出情况来看，用于民生方面的支出也是大幅度增加的。从中央安排的1.18万亿政府公共投资来看，其中相当大比例就是用于保障性安居工程、医疗卫生、农村基础设施等民生方面的投入。
　　丁学东表示，下一步将坚定不移地实施积极的财政政策，全面落实“一揽子”计划，特别是要进一步加大对保障和改善民生的支持。
　　央行：正确理解“微调”含义
　　人民银行副行长苏宁说，从目前看，适度宽松的货币政策在我国得到了有效的成效，货币信贷总量快速增长、信贷结构继续优化，对提振市场信心、扩大内需、促进经济回升发挥了十分重要的作用。
　　对央行的货币政策报告提到的微调，社会上有很多评论。对此，苏宁解释说，首先不是货币政策微调，很多媒体都叫“货币政策微调”，有的叫“货币政策调整”，这没有反映央行的意思。这段话重点在两个方面，一个方面是用市场化的手段，而不是用规模控制的办法。第二个方面是微调，而不是大的调整。
　　“我们说的‘微调’不是对货币政策的微调，而是对货币政策的操作、货币政策的重点、力度、节奏进行微调。”苏宁强调说，实际上人民银行月月、周周、天天都在根据市场的情况进行微调；而不是说上半年没有微调，下半年有微调。面对这样大的金融危机，很难说人民银行执行国家确定的适度宽松的货币政策一下子就到位，我们必须根据市场的情况，根据经济发展的情况进行不断的调整，使得这个政策能够确实起到拉动内需、促进增长的作用。