中俄就妥善处理“大市场”关闭问题进行磋商

　　7月23—24日，高虎城副部长在莫斯科分别会见俄联邦移民署副署长布利亚克、经济发展部副部长斯列普涅夫和外交部副部长博尔达夫金，就俄方关闭莫斯科切尔基佐夫斯基大市场涉及华商的有关问题进行磋商。

　　高虎城表示，近年来，在两国领导人大力推动下，中俄战略协作伙伴关系不断得到巩固和发展。今年恰逢中俄建交60周年，中国国家主席胡锦涛6月对俄进行了成功的国事访问，就密切合作、携手应对金融危机和推动中俄战略协作伙伴关系不断迈上新台阶与俄方领导人达成广泛共识；10月将在北京举行中俄总理定期会晤及庆祝两国建交60周年活动。在此背景下，两国有责任维护友好互信的大局，妥善解决双边关系发展过程中遇到的问题。

　　高虎城指出，中俄民间贸易发展至今有着复杂的历史成因，是在特殊历史背景下形成的特殊产物。应该看到，广大华商在俄经营多年，为包括莫斯科在内的俄罗斯市场繁荣和经济发展，特别是困难时期稳定民生发挥了积极作用。今年6月底，俄有关部门突然关闭莫斯科切尔基佐夫斯基大市场，封存市场内经营者的货物和私人物品，给市场内的华商造成巨大经济损失，经营骤然中断，生计难以维持，同时使数千家中国国内关联企业受到影响，势必引发俄国内市场供应、就业等一系列问题。当前，国际金融危机对中俄双边贸易造成较大影响。6月胡主席访俄期间，两国领导人一致认为，应共同采取积极措施，扩大经贸合作，遏制双边贸易下滑势头。俄突然关闭大市场，势必导致双边贸易下滑加剧。因此，审慎对待、妥善处理大市场问题，对于中俄双方都是有利的。

　　高虎城强调，中方对俄方依法打击走私、整顿国内市场秩序的行动不持异议，认为这将有利于规范贸易渠道，净化贸易环境，从长远看，有益于双边贸易持续健康发展。近年来，中方不断加强国内出口环节的监管，清查不法货代，严把商品质量关，教育引导中国企业和在俄华商在遵守当地法律的前提下诚信经营。应该说，双方创造规范、透明、便利的贸易环境目标是一致的。此次他率领中国政府经贸代表团来访，就是希望从维护和发展中俄战略协作伙伴关系的大局出发，与俄方进行友好协商，维护华商合法权益，尽量减少其损失。希望俄方制定稳妥周全的处理方案，尊重中国企业和商人的合法权益，切实保障其人身和财产安全，同时尽快启动中俄海关合作分委会工作，就共同打击“灰色清关”、规范报关渠道、提高通关效率等问题提出具体方案。

　　俄有关部门负责人均表示赞同高虎城副部长对于中俄战略协作伙伴关系的评价，理解中方对关闭大市场事件的关切，对双方加强合作，共同规范两国贸易秩序，引导华商守法经营表示肯定。各部门一致强调，此次关闭大市场旨在打击走私、腐败等违法行为，绝非针对华商和中国商品。事实上，大市场中华商摊位不足40%，其他商户既有俄本国公民，也有别国公民，俄方一视同仁。俄方强调，华商在俄工作和居留应遵守俄有关法律，依法寻求有效保护。莫斯科市政府有关部门已制定并实施清理摊位和转移货物的具体方案，若其间出现华商人身和财产受侵害事件，应及时举报。俄有关部门将根据举报事实进行调查处理。

　　俄方表示相信，大市场关闭事件不会影响俄中两国之间的友好关系，双方将遵循发展战略协作伙伴关系的原则，妥善处理该事件，为双边经贸关系健康发展创造更好的条件。

　　中俄总理定期会晤委员会俄方秘书长、经济发展部副部长斯列普涅夫同意尽快启动中俄海关合作分委会工作，研究双方共同打击“灰色清关”的合作方案。他还提议中国企业在俄投资办厂，生产轻纺及日用品，并表示愿意提供合作项目清单，与中方深入探讨。

　　中国驻俄使馆临时代办李惠来参加了上述活动。同期，代表团有关成员分别与俄总检察院调查委员会、俄联邦海关署、莫斯科市政府进行了专题磋商。