发改委专家：七大因素影响下半年我国外贸形势

今年下半年我国进出口降幅将逐渐减少，如果国内外经济继续稳步恢复，则有可能在年底出现贸易的月度同比正增长。尽管今年下半年影响我国外贸发展的诸多因素各异，但预计2009全年我国进出口总额将达到2.28万亿美元，同比下降11%，其中进口额达1.02万亿美元左右，同比下降10%，出口额达1.26亿美元左右，同比下降12%，顺差达2400亿美元左右，同比下降17%。由于外贸顺差减少，今年净出口对我国经济增长将出现负向拉动作用。
     今年上半年我国外贸景气度欠佳
     据海关统计，今年上半年我国进出口总值9461.2亿美元，同比下降23.5%。其中，出口5215.3亿美元，下降21.8%；进口4245.9亿美元，下降25.4%。累计贸易顺差969.4亿美元，比去年上半年减少13亿美元。
     从月度贸易进出口看，我国贸易进出口从去年8月开始出现下滑的趋势，11月进口、出口都首次出现同比负增长。进口在今年1月达到同比负增长的峰值（-43.1％）后逐月回升，6月进口同比降幅缩小到13.2％。出口同比降幅在今年2月后一直在17％和26％之间波动，其中5月达到最深降幅（-26.3％）。目前进口回升的趋势比较明显，而出口虽然出现一些回升的趋势，但基础尚不稳固。
     从我国和主要贸易伙伴的进出口看，今年上半年，欧盟是我国第一大贸易伙伴，中欧双边贸易总值1599.7亿美元，同比下降20.9%，其中出口同比下降24.5％，降幅大于出口总体降幅。美国为第二大贸易伙伴，中美双边贸易总值为1320.9亿美元，同比下降16.6%，其中出口降幅为16.9％，降幅明显小于21.8％的出口总体降幅。日本是我国第三大贸易伙伴，中日双边贸易总值为997.3亿美元，同比下降23.1%。
     从出口商品看，我国上半年主要劳动密集型产品出口同比降幅均小于总体降幅。这说明在国际金融危机背景下，全球贸易结构发生了变化，消费者在收入下降的情况下，对劳动密集型产品需求下降最小。上半年，我国机电产品和高新技术产品出口降幅量小于出口总体降幅，下降幅度最大的是国际市场需求减少、价格明显下降、我国又采取限制政策的“两高一资”类产品出口。
     从进口商品看，今年上半年，我国进口初级产品1167.7亿美元，同比下降37.1%。由于国际市场上大部分初级产品价格出现大幅下跌，所以我国进口初级产品的实际数量和进口金额出现了背离的趋势。
     影响下半年我国外贸发展有七大主要因素
     从影响下半年我国外贸发展的因素分析，主要有以下七大方面。
     第一，全球经济企稳有利于稳定我国外需。2009年下半年，外需仍是影响我国出口的最重要因素。目前，已有迹象表明，全球经济至少已经出现了阶段性的触底反弹。预计下半年美欧日三大经济体将继续处于回升的通道，虽然经济不会转为正增长，但降幅有望低于上半年。受全球经济回暖影响，我国出口的外部环境也将转好。但也要注意到，全球经济、尤其是发达经济体回升基础尚不稳固，不但经济回升的速度和水平不确定，而且还存在经济二次触底的可能性。如果外需较迟恢复或出现波动，我国出口将面临较大的外部压力。
     第二，国内政策连续调整将对出口起到进一步支撑作用。连续提高部分产品出口退税率、重新调整加工贸易限制禁止类目录、保持人民币兑美元汇率基本稳定、对出口企业加大信贷支持力度等政策，对于今年上半年防止出口过度下滑起到了积极作用。下半年，这些政策在稳定出口方面会发挥更大的作用。但也要看到，与过去相比（如与亚洲金融危机时期相比），上述政策的政策效果相对较小而且代价较大。
     第三，全球出口结构变化将有利于稳定我国出口。金融危机爆发后，全球贸易产品结构出现了一些调整。在收入减少的情况下，消费者对价格较低产品的需求普遍增加，反映在贸易上就是对劳动密集型产品需求增加、价格稳定甚至上升。预计国际市场上这种趋势还将持续一段时间。现阶段，我国出口结构仍以劳动密集型产品为主，国际市场对我国物美价廉出口产品需求下降幅度相对较小。
     第四，国内出口品生产成本保持在低位有利于我国出口的价格竞争力。上半年，受全球经济陷入衰退和国内出口下降、经济增速明显放慢等因素影响，不但国内劳动力、原材料等成本下降，进口原材料成本下降更为显著，这都有利于企业降低出口产品的生产成本。出口企业生产成本降低导致价格竞争力有所提高，对出口改善起到了一定的支撑作用。
     下半年，虽然国际原材料价格可能会有一定程度的上涨，但国内价格水平有可能会进一步走低，大规模就业压力也导致工资水平难以上升，因此出口企业的生产成本将继续保持在较低的水平，有利于继续保持我国出口产品的价格竞争力。
     第五，贸易保护主义将增加扩大出口的难度。在国际贸易保护主义加剧的背景下，我国作为世界第三大贸易实体和第二大出口国，成为国际贸易摩擦的主要对象。预计下半年，针对我国的贸易保护主义将继续保持在较高的水平。此外，前一时期的部分调查将进入裁决程序，我国相关出口将受到实质性影响。
     第六，进出口价格变化对我国贸易影响将减小。国际矿产品等初级产品价格大幅下降是影响我国2009年上半年进口金额大幅下降的一个重要因素。下半年，预计国际市场初级产品价格波动将减少。虽然近期很多初级产品价格出现触底之后大幅反弹，但在全球经济尚不会转为正增长的情况下，下半年初级产品价格难以进一步走高。在这种情况下，上半年进口数量与进口金额相互背离的现象将很难出现，进口金额将出现与进口数量同步的变化。
     第七，我国国内需求回升将拉动进口。2009年上半年进口同比显著下降与国内经济大幅下降有很大的关系。在国内一系列刺激经济政策的作用下，我国内需开始回升，对进口的拉动作用开始体现，表现为月度进口降幅逐月收窄。下半年，在我国多项刺激内需措施的作用下，预计国内经济将持续回升，尤其是投资回升可能更快一些，国内投资和消费扩张将形成对进口的需求。如果今年能实现8％的经济增长目标，将对进口起到一定的拉动作用。
     鉴于上述七大影响因素， 在对今年下半年外贸预测时，还要考虑去年外贸基数因素。2008年外贸增长上半年同比基数高、下半年基数低，外贸月度同比增长在7月达到最高值，自8月开始逐月走低，11月开始出现同比负增长。而上面分析表明，今年下半年有利于外贸回升的因素较多。由此我们预测，下半年进出口降幅将逐渐减少。由于国内经济很可能先于主要经济体恢复，因此下半年进口降幅将比出口降幅更快收窄，月度外贸顺差将呈逐月减少的趋势。如果国内外经济继续稳步恢复，则有可能在年底出现贸易月度同比正增长。
     我们预计，2009全年我国进出口总额将达到2.28万亿美元，同比下降11%，其中进口额达1.02万亿美元左右，同比下降10%，出口额达1.26亿美元左右，同比下降12%，顺差达2400亿美元左右，同比下降17%。由于外贸顺差减少，今年净出口对我国经济增长将出现负向拉动作用。