进一步提高部分商品出口退税率：减税负 稳外需

　　6月1日起，我国进一步提高部分商品出口退税率。从财政部获悉：这是我国自2008年下半年以来连续第7次提高出口退税率。前6次共提高7530多种商品出口退税率，涉及商品占出口商品总数的55%以上。加上此次调整商品，7次提高出口退税率涉及商品数量超过8000种。

　　再次提高出口退税率，对当前稳定外需、支持企业出口、促进就业将产生哪些影响？出口退税进一步增加，对全国财政收入影响几何？采访有关部门和专家。

　　为何再次调整出口退税率？

　　外需萎缩仍然是经济增长最大困难，出口形势依然严峻

　　5月27日召开的国务院常务会议，研究部署进一步稳定外需的六项政策措施。会议指出，当前和今后一段时期，外部需求萎缩导致出口减少仍然是我国经济增长面临的最大困难。因此要进一步加大政策支持力度，转变外贸发展方式，调整出口结构，重点促进优势产品、劳动密集型产品和高新技术产品出口，努力保持我国出口产品在国际市场的份额。

　　当前我国出口形势依然严峻。据海关统计，2009年前4个月我国外贸出口3374.2亿美元，同比下降20.5%，扣除价格因素后，出口数量下降18.1%。此次调整出口退税率，正是落实国务院稳定外需一系列配套政策的最新举措，体现将扩内需和稳外需结合起来的调控思路。

　　对出口企业和出口形势将有什么影响？

　　有利于减轻企业负担，增强市场竞争力，保持我国出口竞争力

　　财政部财科所副所长刘尚希认为，从短期看，当前我国出口形势依然严峻，进一步提高出口退税率，有利于减轻企业负担，增强市场竞争力，有利于扩大出口和吸纳就业。

　　自金融危机爆发以来，我国连续上调出口退税率对稳定出口发挥积极作用。此次政府针对不同产品实施不同的出口退税率，在加大扶持力度的基础上，进一步凸显结构调整意图，重点促进优势产品、劳动密集型产品和高新技术产品出口。

　　财政部有关负责人说，财政部在制定出口退税调整政策中，坚持以科学发展观为指导，始终注意处理好保增长和调结构之间的关系，明确将科技含量、附加值较高产品作为提高出口退税率的重点，为今后的出口增长培植力量；同时坚持对“两高一资”产品取消出口退税政策这条底线不放松，促进出口增长方式的转变。

　　会不会使财政收入面临更大压力？

　　财政收入减少导致收支不平衡是暂时的，但国家财力仍有保障

　　据财政部公布的数据，1-4月累计全国财政收入20539.2亿元，同比减少2257.02亿元，下降9.9%。在此背景下，进一步提高出口退税率，会不会使财政收入面临更大压力？

　　对此中国社科院财贸所副所长高培勇认为，这一次的积极财政政策所实施的是“全方位”的扩张，不仅有扩大财政支出的传统举措，也有结构性减税的新动作。实行结构性减税，提高出口退税率，财政收入肯定会相应减少。但是这种财政收支不平衡的困难是暂时的，不会影响到国家的总体财政实力。

　　为确保财政各项重点支出，2009年安排9500亿元的赤字和相应规模的国债发行。这样的1个财政赤字水平，是我国综合国力可以承受的，总体上也是安全的。随着国家各项宏观调控政策效果的不断显现，必将有力促进经济平稳较快发展，从而为国家财政收入稳定增长奠定坚实的基础。