IMF:亚洲经济复苏确立尚需时日
国际货币基金组织(IMF)昨日发布了专门针对亚太地区的经济评估报告。IMF指出,受到全球经济持续疲软拖累,较大依赖外部增长的亚洲经济体今年增速可能降至1.3%。如果世界经济如期在明年年中左右复苏,亚洲经济明年的增速可望加快至4.3%,但仍低于潜在趋势水平。 报告指出,亚洲经济确立持续复苏的态势还需时日。IMF同时呼吁亚洲经济体不要急于停止降息和财政刺激政策,并加快增长模式从出口带动转向国内需求驱动的调整。 持续复苏形成要到明年 IMF在前不久发布的世界经济展望中已谈到亚洲,这一次则是专门针对亚洲发布的评估报告。报告称,全球危机迅速波及亚洲,并造成严重影响。该组织估算,2008年第四季度,除中国和印度外,亚洲新兴经济体按年率计算的GDP降幅高达15%以上,预计2009年第一季度将进一步下滑。 IMF预计,全球经济要到2010年年中才会复苏,而亚洲地区也将需要等待一段时间才能迎来持续性的经济复苏。根据IMF的预测,亚洲整体经济今年将增长1.3%,2010年增长4.3%,远远低于潜在增长趋势和2008年5.1%的增速。如果不包括中国和印度两大经济体,报告预测亚洲经济今年将收缩2.9%,明年将转为增长1.6%。 报告指出,从许多方面看,此次危机对亚洲经济影响的严重程度超过了预期。从地理意义和金融层面上看,亚洲远离危机中心,但亚洲与全球经济高度一体化,许多亚洲经济体依赖于技术先进的制造业出口,而外部对此类产品的需求一落千丈无疑会给亚洲经济带来打击。同时,在过去十多年里,亚洲与世界其他地方的金融联系加深,因此不可避免会受到全球去杠杆化的影响。 降息和刺激仍需继续 IMF认为,当前,亚洲的决策者面临双重挑战,首先一个就是需要继续实施强有力的反周期政策,以帮助经济更迅速和更有力地走出衰退,同时防止下行风险。 具体来说主要在财政和货币政策两方面。在货币政策方面,IMF认为,亚洲地区的许多中央银行仍有降低利率的空间;另外,一些央行则可以通过非常规措施支持向私人部门提供信贷。 “大幅降息迄今所造成的影响,已在很大程度上被不断下滑的通胀预期所抵消,因此许多经济体的实质利率仍相对稳定,甚至已经上升。”IMF说。报告指出,过去一年中,一些经济体的总体融资形势实际上已收紧,这可能会对经济增长施加额外压力。 IMF建议更多亚洲经济体转向非传统措施,以改善信贷状况,就像韩国和日本所做的那样,通过购买较长期证券或向银行贷款提供担保等措施,扩张央行自身的资产负债表。 IMF表示,许多亚洲经济体在危机中有巨大的财政支持空间,但重要的是确保今年注入的财政激励措施不会过早地被撤回。 “只有几个亚洲经济体宣布了2010年的刺激措施,这让公众感到,在经济可能仍十分疲弱之时,刺激措施就可能被撤回。”报告说。IMF认为,鉴于财政政策可能会持续对经济发挥刺激效应,“现在宣布此类举措更合适,让人们相信只要有需要,政府就会继续出手刺激需求”。 增长模式亟待调整 就改革方面的挑战而言,IMF认为,这次的危机凸显了亚洲需重新调整经济增长模式的迫切性。 展望未来,IMF认为,在2009年余下的时间里,预计外部冲击将继续蔓延至私人投资和消费,许多国家和地区会出现负增长。随着全球经济在2010年复苏,亚洲也将恢复。但是,复苏可能是温和的,因为全球经济将继续疲软。 IMF指出,为了使经济增长率恢复至危机前的水平,亚洲可能需要重新调整经济增长战略,从出口带动型战略转向国内需求带动型战略。 报告指出,亚洲经济体需要加快从出口带动转向国内需求带动,以恢复危机前的增长率。IMF特别提到,中国已经在努力促进民间消费。亚洲许多其他经济体都应该有空间做到这一点,特别是通过建立更强大的社会保障体系,以满足人们的医疗保健、教育和退休需要,从而减少预防性储蓄。 从长远来看,IMF称,汇率升值可能对亚洲经济体也会有帮助,因为这样可以为将资源转移到生产内需品提供价格上的激励,同时帮助提高国内居民的实际收入,从而带来促进消费的作用。
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