三部委：出口恶化超过预期 刺激出口政策用尽

       中国大规模刺激内需政策的效果，正在被超出预期的大幅下滑的出口数据所吞没。更大力度的刺激内需政策渐行渐近。

       3月25日，原本一个焦化行业的信息发布会，却由于到会官员的判断而变得气氛沉重。当天，商务部、工业和信息化部、国家统计局三部委数名官员到场。他们的态度惊人地一致，对出口的判断极为悲观。

　　此前，业界对出口的普遍预计是“尚未见底”，但此次会上，商务部外贸司副司长梁树和却用“远未见底”总结当前的出口形势。

       国家统计局工交司副司长刘富江说：“下一步，如果启动内需的力度不能弥补出口迅速恶化造成的影响，经济还会处于低谷。虽然刺激内需政策已经起到了一定作用，但我们还是建议，应适时调整宏观调控的力度。”

       远未见底

       去年底四万亿投资计划出台时，国家发改委官员接受本报采访时曾表示，中央在制定2009年经济“保八”的目标时，对出口是按照全年零增长或小幅负增长进行测算的。

       但梁树和表示，中国出口数据已经连续4个月下降，而且降幅呈现逐渐扩大的态势。出口负增长的局面可能还会持续相当一段时间。

       来自海关的数据显示，2009年2月份的出口下滑幅度达到了25.7%。梁树和介绍，一些出口先行指标和已经发布的数据相比，则更加不容乐观。他说：“目前，国内企业的订单有两大特点，一是整体金额小，二是订单都是短期订单，普遍都是一两个月的，三个月以上或者再长的单子基本上就没有了。”从另一个先行指标港口吞吐量来看，目前广东、浙江、上海、天津等主要港口的吞吐量都在下降。

       国家统计局工交司副司长刘富江则透露，自去年11月开始，出口萎缩已经开始拉低外贸行业的工业增加值。

       根据测算，去年11月出口下滑拉低工业增加值1.1%，12月拉低1.3%，今年前两个月拉低3%。这造成今年前两个月全国工业增加值仅增长3.8%。

       刘富江说，“这说明工业仍在底部运行，到目前为止，全国形势还很严峻，工业生产还非常困难。目前，我们还不能说经济已经触底。”他认为工业生产尚在底部运行，金融危机影响持续加大，建议适时调整宏观调控的力度。

　　工信部运行监测协调局副局长肖春泉也表示，虽然一些趋势有所好转，但是整体形势依然严峻，特别是东南沿海地区。集体而言，轻工业好于重工业，西部地区好于东中部地区，产品产销衔接处于低水平。”

　  肖春泉表示，中国出口受阻影响最大的领域集中在机电和原材料。今年前两个月，电子行业工业增加值同比下降9.4%，在去年12月下降2.4%的基础上继续大幅回落。出口交货值同比下降19%，降幅比去年12月扩大8.8个百分点。国内企业面临巨大的产能过剩压力。

       工信部产业政策司副司长侯世国警告称，“可能未来还会有一些重大的波折，也许一些领域的数据还会下降，大家要做好客观的心理准备。”

       刺激出口政策用尽

　   事实上，近四年出口对中国GDP的贡献率均在两个点以上。国家信息中心一位专家介绍，“粗略计算，2002年－2007年全国出口及净出口年均增幅达到31%和67%。相比之下，全国固定资产投资近五年年均增长26.7%。”出口超出预期的恶化，直接吞没了一系列刺激内需政策所收获的成果。

　   为了大规模刺激内需，中央自去年12月开始接连出台了一系列措施。刘富江说，实事求是地讲，这些措施取得了一些阶段性的成效，一些积极的变化在出现。根据国家统计局的测算，近四个月来，内需对工业生产的拉动作用正逐步加大，具体表现为2008年11月为6.5%；12月为7