世贸组织部长级会议发出积极信号
世界贸易组织第七次部长级会议2日在日内瓦闭幕,为期三天的会议未能在推动多哈回合谈判方面取得明显进展。但会议向世界发出了明确的信号:必须尽快结束多哈回合全球贸易谈判,使所有成员尤其是最不发达成员从全球化进程中受益,使世贸组织在应对金融危机和推动经济复苏中发挥更大作用。 世贸组织第七次部长级会议不是一次贸易谈判,而是一次“例行”的最高权力机构会议。从会议情况看,已经历时8年的多哈回合谈判问题仍是主旋律。无论在全体会议还是在工作会议上,多哈回合谈判是各位部长或代表发言中必不可少的重要内容之一,继续承诺要在明年结束多哈回合谈判是各成员的共同立场。 在当前经济危机的总体环境下,各方代表就2010年结束多哈回合谈判作出了政治承诺。世贸组织总干事拉米在会议开幕式上呼吁各成员加强协调和对话,为在2010年结束多哈回合谈判而“众志成城”,共同努力。美国贸易代表科克也表示,美国致力于多哈回合谈判取得结果,并认为在2010年成功完成谈判是可能的。 拉米一再强调各成员应考虑“如何将政治意愿变成实际行动”,“如何弥合尚存的分歧”。为此,会议重申需要在明年第一季度召开一次有关谈判现状的“盘点”会议,并要求12月中旬举行的成员高官会议就此制定“路线图”。人们希望,这能为多哈回合谈判取得突破提供新的动力。 多哈回合谈判的宗旨是促进世贸组织成员削减贸易壁垒,通过更公平的贸易环境促进全球、特别是较贫穷国家的经济发展。因此,多哈回合又被称为“发展回合”。 从2001年11月在卡塔尔首都多哈启动以来,多哈回合谈判可谓命运多舛,久拖不决,目前亟待“开花结果”。 遗憾的是,虽然在多数问题上已达成一致,但在关键性的农业和非农产品市场准入问题以及降低工业品进口关税等议题上,发达成员坚持过于利己的立场,不愿大幅削减巨额农业补贴,因此谈判至今无法取得突破。 例如,印度商业和工业部长阿南德·夏尔马表示,要求发展中国家开放非农产品市场必须适度,应符合发展原则,而不能受到商业利益驱动。而科克则称,美国已经清楚地摆明自己的特别利益,即完成多哈回合谈判必须以各成员“有意义”的市场开放为前提。过去一年多,世界经济遭遇几十年来的最严重危机,无论发达国家还是发展中国家经济都遭到不同程度的冲击,而发达国家遭受的打击更为严重,世界贸易也大幅度萎缩。因此,如何通过推动世界贸易的恢复和增长来推动世界经济复苏和保证复苏后的长期稳定增长,成为各国关注的重大问题。 在这一背景下,世贸组织第七次部长级会议的主题被定为“世界贸易组织、多边贸易体系和当前全球经济形势”。 由于世贸组织规则的约束和监督机制的及时启动,全球范围内未出现贸易保护主义泛滥的局面。但在一些西方国家,贸易保护主义抬头也是不容置疑的事实。如何保证世界贸易体系的开放、公平、民主和高效,更好地应对危机和促进经济复苏和增长成为世贸组织面临的新挑战。 中国商务部长陈德铭强调,各成员不能因为风险和挑战就关闭对外开放大门。世贸组织成员如能形成共识,继续恪守承诺,不采取保护主义措施,坚定不移地坚持对外开放,就可凝聚起强大的力量共克时艰。会议主席、智利财政部长贝拉斯科在总结发言中也指出,应警惕保护主义包括“绿色保护主义”倾向抬头。 此外,不少部长还指出,在向不发 |