商务部透露“出口退税率将陆续回调”

　　“乐观地估计2009年中国进出口仍然将实现10%左右增长，进出口总值有望达到2.86万亿美元，成为第2大贸易国。悲观地估计在危机进一步加深和蔓延，出现全球性经济衰退情况下，不排除出口会出现零增长或负增长。”昨天商务部国际贸易经济合作研究院对外贸易研究部主任、研究员李健在厦门对2009年中国进出口增长进行预测。
　　

　　为帮助企业更好地把握时势走向，积极应对全球金融危机，昨天厦门市贸促会联手香港贸发局共同举办“企业如何应对全球金融危机”研讨会。李健应邀演讲。

　　贸易摩擦将增多

　　从1995年至2007年我国已经连续多年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。每7起反倾销案件中就有1起涉及中国。涉案产品范围不断扩大，而且主要集中在轻工、纺织、机电等中国具有竞争优势的劳动密集型产品。

　　“当前国际经济环境中不稳定因素增多，对我国经济影响不断显现，特别是对我国出口影响日益明显。在全球经济低迷形势下，贸易保护主义会进一步加剧。我国面临的贸易摩擦形势将更加严峻，不但是与发达国家贸易摩擦不断增多，与发展中国家贸易摩擦也呈扩大化趋势。”李健表示。

　　除反倾销、反补贴、保障措施、特殊保障措施外，许多国家针对中国的技术标准、检验检疫、环境、劳工保护等方面的壁垒不断增加，并逐步由货物贸易领域扩展到服务贸易、投资、知识产权、人民币汇率等多个领域。

　　“两高一资”产品限制出口

　　李健指出，中国将由“注重出口”向“注重平衡和效益”转变。

　　“近年来的大量顺差很大程度上是以压低国内要素价格为代价，同时造成经济增长对外需过分依赖。外贸的作用和意义不单是创汇或拉动GDP增长，应当是实现资源合理配置，获得更大比较利益。”李健说。汇率、外汇、税收等政策将由“奖出限入”向更加“中性”转变，通过进出口平衡促进国内消费增长。除此之外，今后国家还将调整加工贸易政策，促进加工贸易转型和升级。鼓励企业更加重视开拓进口市场，向进口要效益。

　　李健表示，今后中国将大力发展资源节约和环境友好型贸易，限制“两高一资”（高污染、高能耗、资源性）产品出口，限制“两高一资”利用外资项目。鼓励发展绿色有机食品、生态安全商品、节能环保商品出口产业，替代“两高一资”出口产业。

　　李健建议，出口企业正确应对“食品安全”壁垒和“绿色贸易”壁垒。

　　出口商品退税率将陆续回调

　　李健指出，出口增长放缓对我国宏观经济的影响主要在两方面：一方面，从2002年至2007年我国出口年均28%左右增长逐步回落，可以缓解通货膨胀压力，减少外贸顺差，使内外部经济更加协调。另一方面，如果出口增长下滑过快，甚至低于GDP增长速度的话，很可能会影响到一部分地区的就业、税收、社会稳定。外需过度收缩带来的负的乘数效应还将抑制内需，不利于国内消费和投资的稳定增长。

　　李健认为，为实现进出口平稳增长，中国将保持政策稳定。如保持人民币汇率的基本稳定，加工贸易政策重新由“实转”转为“空转”。为防止出口过快回落和稳定就业，除“两高一资”产品外，出口商品退税率将陆续回调，关税将调低。