商务部发布《蚕丝绸行业“十二五”发展纲要》

　　近日，商务部国家茧丝绸协调办公室发布了《茧丝绸行业“十二五”发展纲要》（简称《纲要》）。

　　《纲要》明确，首先，保持行业经济总量稳步提升。“十二五”期间，年均蚕茧产量65万吨左右，丝及丝绵产品总产量达12万吨以上，蚕桑经济收入超过200亿元，蚕农人均收入不断提高，丝绸工业总产值达2000亿元以上，真丝绸商品出口保持在35亿美元以上。其次，突破一批关键技术及装备。初步建立“产、学、研、用”相结合的行业技术创新和服务体系，行业生产效率明显提升。到2015年，数字化智能自动缫丝技术得到广泛应用，新增真丝绸制造设备中无梭织机比重达90%以上，优势企业基本实现信息化管理。再次，强化自主品牌发展。积极推动企业终端产品开发和自主品牌建设，重点打造10个具有民族特色和国际影响力的自主知名品牌。最后，促进行业节能减排。加快节能、降耗、减排新技术新装备在茧丝绸行业的推广应用。到2015年，烘茧和丝绸印染领域单位增加值能耗比“十一五”末降低20%以上，丝绸工业单位增加值用水量降低30%以上，缫丝企业实现污水零排放，茧丝绸固体废弃物综合利用率提高到80%以上。

　　《纲要》指出，“十一五”期间，我国茧丝绸行业积极应对不利影响，行业发展保持基本平稳。到“十一五”末，我国茧丝绸行业运行指标基本恢复到“十一五”初期的水平，行业出现加快复苏的发展势头。2010年，全国桑蚕面积达到1202.1万亩，蚕茧产量64.9万吨，生丝产量16.2万吨，分别比2005年增长3.7%、5.4%和30%。“东桑西移”成效显著，区域结构进一步优化。截止到2010年，中西部地区（不包括青海、西藏）桑园面积和生丝产量占全国比重比2005年分别提高了10.1个和23.0个百分点，产业基础进一步夯实。科技推广和技术创新稳步推进，产业升级步伐加快。市场结构有所调整，营销环境得到改善。丝绸文化建设加快，品牌影响进一步提升。

　　《纲要》强调，“十二五”期间要优化产业区域布局，促进东中西部协调发展；提高蚕桑生产水平，夯实行业发展基础；提升行业技术装备水平，增强产业核心竞争力；完善公共服务平台，提升行业运行质量；加快研发综合利用技术，提高资源利用效率；统筹国内外两个市场，拓宽贸易渠道；弘扬民族特色，打造中国丝绸品牌。

　　目前，我国茧丝绸行业处于大有可为的重要战略机遇期，同时也面临生产要素价格上升、竞争加剧、汇率风险等挑战。目前，国内蚕茧农业基础仍不牢固，丝绸工业生产关键技术和装备研发有待提升，丝绸品牌发展相对滞后，对国内丝绸市场和国际新兴出口市场的开拓不足，抵御国内外市场风险的能力较弱，市场运行调控的水平有待提高。