山东省服装产业调整振兴意见（2009/11年）

　　（二）基本原则。
　　1.坚持立足当前与谋划长远相结合的原则。大力开拓国内外市场，着力扩大内需，确保行业经济平稳运行。加快产业结构调整升级，淘汰落后产能，不断增强行业可持续发展后劲。2.以市场为导向的原则。围绕市场需求，加强对现有企业的技术改造，增加花色品种，改进质量，提高效益，促进就业和扩大出口。3.以企业为主体的原则。强化企业投资主体地位，落实企业投资决策自主权，通过制定规划、标准和产业政策引导企业投资行为。4.自主创新原则。完善自主创新体系，增强自主创新能力，加快创新成果向现实生产力转化。积极采用高新技术和先进适用技术，改造提升企业技术装备水平，提高项目的技术含量，增强企业的核心竞争力。5.工业化和信息化融合的原则。积极采用信息技术改造传统产业，提高企业设计、制造、营销、管理信息化水平。
　　（三）振兴目标。到2011年，主要达到以下目标：1.规模以上服装企业产量35—40亿件，出口创汇120亿美元。2.主要企业装备居国内先进水平的比重达到80%，其中居国际先进水平的达到40%。3.重点培育20个年销售收入过10亿元的自主品牌，提高行业自主品牌产品出口的比重。4.中国名牌达到15个，中国驰名商标达到12个，山东名牌达到50个，山东著名商标60个。
　　三、振兴重点
　　（一）提高自主创新能力，加快科技进步。一是加快改造提升传统产业。积极引进先进技术、先进设备，搞好消化吸收和再创新，积极运用高新技术和先进适用技术对现有企业进行普遍改造，以提高产品研发和精深加工能力为方向，加快产业优化升级。二是强化企业研发中心建设。用3—5年时间培育10家左右拥有自主知识产权、核心竞争力较强、创新能力达到国内一流水平的企业技术中心，提升骨干企业技术创新能力。支持引导重点企业、高等院校和科研单位联合共建工程及技术研究中心、工程研究中心、行业技术中心和企业技术中心，努力形成以企业为主体、市场为导向及“产学研”相结合的自主创新体系。三是推进信息化与工业化融合。突出抓好信息技术与产品设计开发、制造、经营管理和市场营销的融合，普及计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助制造（CAM）、计算机柔性制造和诊断等技术，大力应用企业资源计划（ERP）和电子政务、电子商务、远程技术服务等信息技术，全面提高企业产品设计生产、企业管理和市场营销水平。
　　（二）拉长产业链条，培育产业集群。继续按照强化特色、壮大优势、培育品牌、提高档次、突破辅料、开拓市场的思路，重点发展西服、高档色织衬衫、系列牛仔服装、男女时装、职业装和高档针织内衣、休闲运动装、针织时装八大类产品，不断满足消费者对衣着类多层次、个性化、休闲化、舒适化、功能化的需求，并以此为龙头，带动面料、辅料、设计、技术、工艺、品牌、广告、营销、企业文化、服务等产业链各个环节的整合与配套发展。加快建设济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、威海六大服装工业基地，建设西部产业链上中游产品加工基地。重点培育即墨、淄川、洛口、临沂、潍坊等服装、面料、辅料、服饰、纱线综合性市场，完善配套加工基地及物流仓储、餐饮服务等相关设施，构筑生产与市场互动双赢的产销新模式。与有关省市合作建设辅料市场，尽快解决长期制约我省服装产业链发展的辅料短缺、不配套问题。积极探索女装发展新路子，争取有新突破。加快建设半岛女装加工群，探讨与韩国相关部门和企业面料、设计、信息等多方位交流与合作;加强与杭州、广东、深圳等国内女装品牌生产地和集散地企业交流与合作。
　　（三）加快公共服务体系建设，提高行业应对危机能力。一是建立服装行业重点企业跟踪制度，整合现有数据源，建立共享信息平台与预警机制，及时发布动态信息，加强产业引导和预警。二是建立面向全行业的公共服务平台，完善服务功能，为服装企业提供信息咨询、产品检测、产品设计开发、社会责任推广、市场开拓、人才培训等服务，提高企业市场竞争能力和抗风险能力。三是逐步建立和完善山东服装创新发展技术服务五大创新平台：服装产业链信息发布平台，服装产业链科技新产品推介平台，色彩、纱线、面料及服装流行趋势发布平台，品牌建设与推广平台，工艺技术交流平台，促进山东服装整体水平的提高。利用行业信息平台建设我省服装行业技术中心，利用社会资源为行业服务。
　　（四）加快推进产业转移，优化区域布局。推动和引导服装加工产业向中西部转移，支持菏泽、聊城、临沂、德州、济宁等中西部地区承接产业转移，建立服装加工基地和流通市场。
　　四、政策措施
　　（一）巩固和拓展国内外市场。各级外贸发展基金设立服装自主品牌出口专项，支持优势自主品牌企业设立研发设计中心，进入国际市场进行品牌并购、品牌推广、开辟营销渠道。支持有效会展和重点品牌的整体推介，全面推动内需发展。积极配合国家实施拉动内需的10项措施，以及省委、省政府一系列扶持政策，开发具有科技和文化含量的多种实用性产品，扩大功能性和个性化的产品内需。鼓励地方商业与地产品牌企业联手探索商企共赢的新路子，尽快提高品牌产品在高端市场的占有率。拓展多元化出口市场，推动国内外服装行业交流与沟通，积极应对贸易摩擦，维护主要出口市场贸易环境的稳定，积极开拓俄罗斯、南亚、拉美等市场，培育新兴增长点。鼓励和支持有条件、有实力的企业“走出去”，进行境外投资，充分运用国内外两种资源、两个市场，在境外投资设厂或采取收购、租赁、合资合作等投资方式。鼓励企业在主销市场设立物流中心和分销中心，提高对服装产品终端市场的控制力，改善我省服装工业在国内外价值链中的分配，实施销售、研发、生产各个环节在国内外的优化配置。