青岛海关支持山东省外经贸平稳较快发展十项措施

　　为贯彻落实中央关于扩大内需、促进经济增长的决策部署和海关总署的有关要求，支持帮助企业积极应对金融危机，促进山东省进出口稳定增长和对外贸易平稳较快发展，青岛海关制定以下10项措施：
　　一、优化通关模式，降低企业通关成本
　　在青岛关区范围内对所有海运、空运进出境货物实行“多点报关，口岸验放”，允许企业自主就近选择报关地办理进出口货物的通关手续，实现关区内企业自由通关。合理确定查验重点和方法，对低风险企业及商品适用较低查验率，降低取样送检比例。提高查验效率，对当日完船出口的货物，当日完成查验作业处置；对经查验认为归类不符的，在查验地海关办理归类认定手续；充分发挥H986等海关监管技术设备的作用，减少掏箱、开箱查验作业。
　　二、简化审价归类作业，方便企业快速通关
　　尊重企业贸易实际，宽松审价尺度。实施信用审价，将范围扩大到有一定进出口规模、进出口频繁、经营管理规范的企业的进出口商品。推行进出口商品预先归类备案制度，对经预先归类备案的商品，通关环节海关对其归类只进行程序性审核。
　　三、实行担保通关，缓解企业资金压力
　　在企业提供银行等金融机构担保的前提下，采取先放后税等快速通关措施；对企业提供银行担保确有困难的，采取特事特办，报请总署批准后，可实施资产质押担保，对中央大型国企，可实行银行总担保下子、分公司先放后税措施。
　　四、简化加工贸易业务手续，促进加工贸易持续发展
　　坚持以市场需求为导向，方便加工贸易企业用好国际、国内两个市场，进一步简化加工贸易内销业务手续，协调外经贸主管部门允许企业先行内销商品，在内销当月集中办理内销征税手续。简化外发加工业务手续，允许加工贸易企业外发加工业务实行“以企业为单元一次审批、分批备案”。适度缩小、降低加工贸易企业风险担保金的征收范围和比例，缓解加工贸易企业资金周转面临的压力和困难。
　　五、发挥保税仓储功能优势，增强企业应对国际经济形势变化的能力
　　积极支持山东省龙头骨干企业和大型物流企业申办保税仓库（堆场），鼓励企业利用国际市场价格走低的有利时机，以保税仓储的方式进口战略性、资源型等物资。充分发挥山东省现有保税区、保税物流园区、保税仓库的保税仓储功能，允许企业将暂时无法办理进口手续的货物存入上述特殊监管区域、场所，减少滞港、滞报、港内堆存等费用，降低贸易成本。积极支持出口加工区申请拓展保税物流功能并开展研发、检测、维修业务试点，实现出口加工区以保税加工为主、保税物流为辅的功能整合。
　　六、全力支持青岛保税港区建设，为促进山东外向型经济发展注入新动力
　　积极参与青岛保税港区的整体规划和建设工作，加快研究其由保税区、保税物流园区、港口作业区进行“区域整合”的实现方式，以手续最简化、进出最快捷、管理最高效、服务最周到为目标，量身定制海关监管方案，使保税港区能为港口、航运、贸易、仓储和加工产业发展提供全方位的配套服务。积极协调海关总署等部委进行正式验收，争取尽早封关运作。
　　七、大力支持港口物流发展，促进东北亚国际航运中心建设
　　扩大区域通关范围，积极向新疆、四川、重庆等中西部省市拓展，为山东港口争取更多的物流资源。积极支持企业开展内外贸同船运输业务，批准省内一类对外开放口岸开展内外贸同船运输，允许内支线船舶携带内贸货物、中国籍国际航行船舶携带境内转关货物。扩大海运直通范围，实现全省范围内港口间货物的海上直通，促进喂给港与枢纽港之间的功能互补，为山东省有效实施港口发展战略，加快建设东北亚国际航运中心提供有力支持。
　　八、加大减免税支持力度，指导企业用足用好国家税收优惠政策
　　加强对山东省确定的重点建设项目的政策辅导，帮助企业进行税收优惠政策的梳理，结合设备引进需求，协助企业制定免税方案，促进项目的建设和发展。大力推进产品全部出口企业的先征后返减免税设备的退税工作，简化核查程序，缩短审批时限，加快退税进度，支持出口企业发展。
　　九、积极开展信息服务，为地方政府科学决策和企业经营发展提供全方位的信息支持
　　加强对国家宏观政策调整所涉及商品的跟踪分析，及时向地方政府反映政策实施过程中出现的新情况和新问题，有针对性地提出政策建议，并根据其需要做好深入分析，充分发挥海关统计的监测预警作用，服务政府决策和宏观管理。加大政务公开力度，建设省内各现场海关的门户网站和“网上服务大厅”，为社会各界提供信息查询、业务咨询、在线办事等“一站式”网上服务。根据需要为企业提供个性化的政策法律服务，实行“送政策上门”。完善业务咨询与应急处理机制，充分发挥“通关110”的窗口咨询和协调作用，帮助企业排