11月19日,国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议,国务院副总理张德江、李克强,以及中国纺织工业协会会长杜钰洲等有关领导出席了此次会议,此次会议重点讨论并确定了6项促进轻纺工业健康发展的政策措施。
据透露,此次会议出台的六项措施,显示中央高层对轻纺工业等劳动密集型产业极为重视,并决定继续出台部分纺织扶持措施,其中包括企业极为关注的纺织品、服装出口退税率的进一步上调,和取消加工贸易台账保证金“实转”制度等。此次会议讨论和决定的主要纺织政策如下:
(1)出口退税率将继续上调1%至15%:
会议决定进一步上调纺织品、服装出口退税率,但是上调幅度并非外界盛传的由14%上调至17%,而是由目前的14%继续上调1%至15%,这将是今年下半年我国第四次大规模上调商品出口退税率,也是纺织服装继今年8月1日从11%上调至13%和11月1日继续上调至14%的第三次上调。同时,为减轻企业税费负担,会议决定清理和取消涉及轻纺企业的各种不合理收费。
(2)暂停加工贸易台账保证金“实转”制度:
去年8月开始的加工贸易保证金台账“实转”制度使大量纺织企业的资金受累,会议决定暂停轻纺加工贸易台账保证金“实转”政策。2008年一季度我国纺织服装加工贸易进口总额为29.16亿美元,其中要缴纳的台账保证金2.611亿美元,折合人民币18.69亿元。粗略估算全年加工贸易企业仅台账保证金要达到74亿元左右。因此,此次决定取消暂停轻纺加工贸易台账保证金“实转”政策,将为企业扩大出口,巩固和开拓国际市场提供了有力的保障。
(3)进口棉滑准税率不做调整:
有关争论较大的国内棉花进口滑准税率是否下降或取消的问题,此前取消或降低棉花进口滑准税实行1%进口税率是多数棉纺织企业的呼声,但此次国务院常务会议也明确表态,进口棉滑准税率暂不做调整,将继续维持5%-40%的棉花临时滑准税率,主要原因是近期我国棉花价格持续下行,目前价格总水平较低,如果此时棉花滑准税率下降或取消将会进一步冲击我国棉市,特别是对稳定国内棉花市场和保护棉农利益相悖。
(4)棉花进销项税维持“高征低扣”现状:
有关棉纺织企业多次呼吁的取消棉花“高征低扣”的不公平政策问题,此次国务院常务会议也因有关部门的反对而未能通过,棉纺企业棉花采购执行的进项税率为13%,产品销项税率为17%,而目前增值税只能按13%抵扣,税赋高于其他行业4个百分点,因此,目前棉纺织业在与其它工业相比仍将处于不公平的竞争环境中。 |