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秘鲁国家竞争和知识产权局(INDECOPI)日前取消了对中国服装反倾销措施。据当地律所透露,INDECOPI推翻了2013年12月6日做出的对中国服饰征收反倾销税的决定,这一决定涉及76个利益相关方,包括进口商和当地生产商,进口商有权要求退回被加征的税款。
INDECOPI的决定指出,此前该局倾销和补贴审查委员会没有充分证明被调查产品在一个唯一的市场竞争,也没有正确判定国内产品与之相似度。代表国内产业的秘鲁工业协会此前表示反对推翻反倾销措施,该协会认为,中国产品价格人为压低,甚至低于原材料价格,妨碍了当地产品参与正常市场竞争,因此应采取反倾销措施。而代表进口商的秘外贸协会则支持取消反倾销措施,因为这一措施有利于当地服装生产商,但是严重损害了消费者利益,使之不能购买低价服装。
INDECOPI竞争复议庭取消了该局倾销和补贴审查委员会对中国服饰征收反倾销税的决定。该庭指出,不能把服装(包括POLO衫、衬衣、裤子和短裤、内衣、袜子等)都归类于一个相似的产品,因为其市场、生产流程和用途是完全不同的。经过分析,复议庭认为国内产业没有受到损害,因为秘鲁服装行业94%是中小企业,其64%的产品用于出口,并不在本国市场(与中国商品)竞争。国内产业的大部分经济指标良好,生产率、产量、就业增长,而库存下降,因此不能得出产业受损的结论。
INDECOPI的最新决议意味着此前征收的反倾销税应予退还,其金额超过1000万美元,但秘鲁国内生产商可在3个月内向司法机关申请废除该决议。2012年6月,INDECOPI倾销和补贴审查委员会主动对中国服装和配饰产品发起反倾销调查,包括276个税号的产品。当时,INDECOPI认定,从中国进口的服装会对秘鲁国内中小企业造成损害,直接和间接影响大约21.5万个就业机会。
中国商务部人士表示,该案是迄今国外针对中国服装产品发起的涉案金额最大的贸易救济案。对于秘方通过行政复议作出撤销对中国服装产品反倾销措施的这一决定,中方表示欢迎。中方愿意与包括秘鲁在内的贸易伙伴共同努力,管控分歧,积极促进业界交流与合作。