莫视TPP为紧箍咒 自由贸易是把双刃剑

[编辑:Qsj]  [发布时间:2015-10-22 09:10:56]  [纺织服装周刊]

　　10月5日，美国贸易代表迈克尔·弗罗曼正式宣布，由美国主导，日本、澳大利亚、新加坡和加拿大等12个国家参与的“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”（TPP）谈判达成一致。
　　TPP是一种多边自贸协定，全称是“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”，TPP谈判自2010年开始，涵盖全球40%的经济产出。不过，因为TPP目前仅仅只在部长级会议达成基本协议，各成员国尚需得到国内议会等立法机构批准。
　　外贸型纺织企业或受重创
　　实际上，在TPP的各项规定中，最为引人注目的条款是“零关税”——TPP原则上要求成员国之间进行贸易时，取消所有商品的进口关税。从这个意义上来说，TPP协议达成，对中国经济乃至纺织业来说，都并非一个好消息。举例来说，根据TPP规定，纺织产品“从纱开始”之后的所有工序和原料生产，都要在TPP成员国内进行才能享受12国内零关税的待遇。
　　此前就有人指出，“一旦TPP达成，越南将是最大赢家。”彼得森国际经济研究所在近日发布的报告中似乎也呼应这样一种观点，理由是越南最大出口产业为纺织业的服饰与鞋类，在TPP开始付诸于实际后，越南服饰与鞋类出口到美国的关税，立刻由目前的17%~32%下滑至零。非TPP成员国或将因贸易转移效应而受到冲击，其中受冲击最大的将是中国。
　　近日，杭州萧山裕源化纤有限公司产品开发部经理季柳炎在接受记者采访时就坦言，目前，业内最担心的就是纺织产品销售渠道受阻，再就是纺织产品目前的品质、品牌需要重新打造，特别是一些以出口为主的纺织企业，可能会受损严重。“之前中国纺织产业上项目的着力点是全球60亿人的保有量，而TPP一旦施行，可能会大大缩减其消化人数，因此会出现产能的过剩。”季柳炎说道。
　　季柳炎认为，TPP可能会给中国纺织业带来两种结果，一种是中国纺织企业去TPP成员国，比如去越南投资建厂，另一种是中国内部将面临一场史无前例的低价竞争。不过他也直言，虽然TPP会给中国纺织业带来负面影响，但也会进一步助推中国纺织由大国向强国的转变，“这种压力是迫使中国纺织企业走出品质低、价格低竞争的关键一步。比起2012~2014年中国纺织行业的低迷，现在纺织行业已经开始复苏，TPP不会阻止纺织行业复苏的进程，只会让纺织行业的升级速度加快。”
　　成员国纺织产业链建设将被拉动
　　TPP对中国纺织业影响来自哪些方面？会产生多大影响？对此记者采访了中国纺织工业联合会副秘书长、新闻中心主任孙淮滨。
　　他认为，TPP对中国纺织业的影响将来自两个方面，首先是TPP要在成员国之间推行贸易自由化，实现零关税。这也就意味着非成员国要进入贸易圈会或多或少地受到贸易歧视，从而会形成一种贸易转移，贸易转移的表现则是TPP成员国不与或减少与中国的贸易往来；另一方面就是来自于TPP的原产地规则，也就是中国企业到TPP贸易圈投资设厂，必须符合原产地规则才能享受到优惠政策，而这样就会拉动TPP成员国内产业链的建设，对于中国纺织产业来说，产业链上下游之间的衔接就会受到影响，甚至会出现产业链的断裂。
　　孙淮滨同时指出，伴随着TPP带来的贸易转移，也会带来中国纺织产业的转移。不过他强调，目前，我国已与TPP的不少成员国，比如韩国、澳大利亚等签署了双边贸易协定，因此我国与这些国家会逐步实现贸易自由化以及零关税，从而减少或抵消TPP对中国的负面影响。
　　中国纺织经济研究中心研究员田丽在接受记者采访时也直言，TPP的确在某种程度上会稀释入世对中国参与经济全球化带来的红利。
　　不过，她认为中国纺织企业切不可把TPP视为一种限制中国发展的贸易规则。“至少就TPP来说，这是一种竞争机制，目标健康向上。化不利为有利，从个人到国家，要想进步，这都是必须具备的基本能力和素质。”
　　实际上，从目前来看，越南、马来西亚、泰国等地的纺织鞋服产业都在快速发展，但更多是停留在一些简单的成衣加工环节，面辅料生产、高端印染等技术含量较高的环节仍然要依靠中国市场。比如，泰国一些生产T恤、内衣等的服装企业，仍然需要将一些较为复杂的印染工序发回中国沿海加工，因为当地的工艺水平仍然达不到要求。但越南、马来西亚等国这几年的竞争优势正在加强，不论是设备还是技术，升级的步伐都很快。
　　对此，季柳炎也认为中国的纺织服装企业亟须升级，应从产品输出转变为技术或设备输出，同时，要提升行业从业人员的整体素质，由生产型向设计师这种角色转变。“我们国家的技术与设备与国外相比，还有很多优势，比如紧密纺，越南、印尼等国家并不具备这些技术和设备。我觉得，经历这样一次大浪淘沙，中国纺织产业还将涌现出一些跨国经营的企业以及跨国经营的国际贸易人才，将为今后的发展做好更充足的准备。”他还提及，今后，知识产权保护将成为企业的必修课。
　　TPP对中国纺织业整体影响有限
　　商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍在接受记者采访时也回应称，TPP的签署对纺织行业的影响并不会太大。
　　她指出，目前加入TPP的12个国家中，能与中国纺织品产生竞争的主要是墨西哥与越南，因为其他国家出口结构中纺织品占比并不高。
　　“总体来看，墨西哥与美国、日本都签订了自由贸易协定，因此墨西哥对美国纺织品的贸易一直没有与中国产生过太正面的竞争，也就是说，墨西哥也不会因为这一次的TPP的签订对中国纺织品产生新的影响。”
　　谈到越南时，赵萍称，纺织品是越南出口中占比非常大的品类，但在2014年，越南纺织品出口额也仅有90多亿美元，同年，中国纺织品出口额达2984亿美元。也就是说，越南纺织品出口份额仅仅是中国纺织品的一个零头。
　　“也正因此，越南整体上对中国纺织品的出口影响不会很大。以美国为例，2014年中国出口美国纺织品是455亿美元，这一数据甚至远远超出越南纺织品的出口总额。当然，具体到每个行业或企业，感受也会有所不同。比如一家企业，美国是其主要出口市场，那么对其影响就会很大。”
　　虽然TPP对中国纺织业的影响有限，但赵萍也对中国纺织企业的发展提出了一些建议：“TPP的目的是想为成员国节省进口成本，因此对于中国纺织企业来说就不要与他们拼成本，而是寻求差异化的竞争优势，比如通过新材料、新工艺的改进等等，以高附加值来抵消自身产品在价格方面的竞争弱势。”
　　田丽也从中国纺织可持续发展的角度，给出了行业企业所要努力的方向：“就纺织产业而言，纺织智能装备与节能环保，要按照发达国家成熟的技术路线做强；纺织新材料应用，以完善产业链为主要任务，要加快创新和融合进度。纺织产业要加快信息化的融合，运用互联网平台加大营销，继续扩大纺织品服装的内销，把产业做实做强，正确、积极迎接TPP的挑战。”
　　有人说，TPP的出现基本宣告了WTO体系的瓦解，而也有一些人认为TPP就是想逼迫中国吐出WTO红利，使中国制造、服务含金量褪色。但现实是，中国拥有10万亿GDP的规模，是货物贸易第一大国，庞大的市场使得任何国家想将其置身其外都异常艰难。其实，纺织业作为一种部分劳动密集型产业，即便没有TPP的合围追击，随着中国人口红利的消失和转型升级的展开，中国劳动密集型产业“走出去”也已是大势所趋，只是在TPP“大军压境”的背景下，“走出去”这个话题将变得更加紧迫和含义丰富。
　　特别是随着中韩、中澳自贸协定签署，中美、中欧投资协定谈判加快推进，上海自贸区试点拓展，“区域全面经济伙伴关系”谈判和亚太自贸区建设稳步推进，以及“一带一路”建设的持续推进，中国已呈现出深层次、高水平、全方位的对外贸易开放格局，TPP达成对中国纺织业的影响有限。
　　记者视线
　　没必要过度担心
　　TPP经过多年的酝酿，最终达成协议，又一个区域自由贸易协议要来了。一时间，各种声音泛起，有人说“狼来了”，有人说“这是针对中国”，也有人说“将对中国纺织业造成冲击”??让人感觉TPP是个洪水猛兽。那么，对中国纺织业来说，不包括中国的TPP是不是真的会对我们造成冲击，纺织业是否真的会因为TPP的谈判成功而陷入雪上加霜的困境？在笔者看来，这显然是一种过度的担忧。
　　在这个协议中，最终目标是实现成员国贸易的零关税，但最让纺织人揪心的是“从纱开始”原则，也就是说从纱线开始，就必须在TPP区内生产。更进一步说，从纺纱、织布、染整，直到成衣生产皆严格要求在TPP区域内制造。
　　从理论上说，越南、马来西亚等国的受益将会挤占中国的市场份额，但是目前，越南等国的纺织产业链还很不完整，原料辅料以及中间产品等还需大量从中国进口，在可以预见的时期内，这样的格局不会轻易改变。如今，中国纺织的外贸额已经占据世界纺织贸易总量的三分之一，这样的地位是任何人也撼动不了的，这背后是中国纺织业数十年积累的强大的制造能力。
　　TPP倒是有可能促进产业转移的加剧，但决定产业转移的根本动力是综合成本的驱动，是产业竞争力的驱动。没有这个协议，低端产能向海外转移也早已在进行中，国内过剩的低端产能向海外转移未尝不是一件好事，这是国际产业结构调整的大趋势。
　　美国人其实也没有必要把我们排斥在TPP之外，面对中国巨大的市场，他们内心必定是充满着渴望。再说，我们的纺织品已经占据美国市场份额的三分之一，如果中国退出，世界上还没有哪个国家能够补缺。
　　正如当初中国加入世贸组织一样，自由贸易是一把双刃剑，是否加入，要看背后双方博弈的结果。当年入世的时候，我国纺织品出口只有500多亿美元，十几年过去了，我们的出口已经近3000亿美元，谁也不会对此熟视无睹。论质量、论交期、论成本、论产品，我们都有着强大的竞争力。
　　事物的发展总有其两面性，我们纺织业的庞大体量，也让世界总有一种恐惧感，他们不想把鸡蛋放在一个篮子里，不愿看到一家独大的局面。对于我们来说，我们强大了，也确实应该承担更多的责任。新一届国际纺联主席由我们中国人担纲，这本身就是国际社会对我们的认可，同时也表明国际纺织界希望中国承担更多的责任，希望中国人站在全球的高度审视行业的发展。
　　TPP来了，其实未尝不是件好事，无论是区域贸易还是双边贸易，只要是贸易顺畅了，世界经济的复苏也就有希望，我们的出口也会有更大的空间。当今的世界经济，一定是你中有我、我中有你，因此面对TPP，我们还是应该秉承开放、包容的心态。世界是多样化的，无论怎么变，最重要的还是要做好我们自己，让别人无法绕过我们，也不可能绕过我们。TPP离真正落地恐怕还要几年时间，届时我们已经是纺织强国，我们在世界上的话语权也将大大增强。
　　切不可把TPP视为一种限制中国发展的贸易规则。至少就TPP来说，这是一种竞争机制，目标健康向上。化不利为有利，从个人到国家，要想进步，这都是必须具备的基本能力和素质。