退税率摸高：上调的是利好更是信心

　　2014年12月31日，财政部和国家税务总局联合下发财税〔2014〕150号文，通知提高部分高附加值产品、玉米加工产品、纺织品服装的出口退税率，取消或降低部分产品的出口退税率，这是国家优化出口退税结构、稳定外贸发展之举。产品清单中，将50章、51章、52章、53章、63章和94章部分产品及54~62整章出口退税率从16%上调至17%，符合征退相等的国际惯例，使我国纺织服装产品在国际市场上公平参与竞争。在纺织品服装出口退税率历次调整中，除1999年服装和2001年棉纱、棉布、棉制产品达到过17%外，此次调整后的出口退税率成为行业涉及面最广的历史高值，金融危机时期最高也仅为16%。在宏观经济及市场需求增速放缓、国际市场竞争加剧的复杂背景下，对于纺织行业众多的出口企业而言无疑是一个利好。

　　2014年1~11月，我国纺织品服装出口总额2805.4亿美元，同比增长5.7%，增速较去年同期下降5.9个百分点。虽然出口增速自2014年2月以来呈现逐月回升的态势，但是已经由2013年两位数的增长放缓至个位数增长，并预计将保持中低速增长。纺织品服装出口对我国出口创汇、经济增长、抗击经济全球化风险作出巨大贡献，此次将纺织品服装作为主要调整对象之一，说明国家对于纺织行业的肯定和重视，旨在鼓励行业出口，提高出口竞争力。

　　全球经济增长缓慢，国际市场需求低迷，我国自身低成本的传统优势正在弱化，东南亚等国家加入竞争，在中低端市场上的占有率不断上升，给我国纺织品服装的国际市场份额造成负面影响，使我国出口竞争力面临较为严峻的挑战。2014年1~10月，我国在美国、日本进口市场所占比重同比分别降低0.9和3.8个百分点，1~9月在欧盟市场占比降低0.6个百分点。在国际市场竞争加剧的背景下，出口退税率上调在一定程度上缓解了众多出口企业的压力，使外贸企业在与外商谈判价格时，有了更多的回旋余地，有利于提高我国纺织品服装的出口竞争力，有利于巩固行业的国际市场份额，也使行业感受到国家在经济下行压力较大时期稳定外贸发展的决心和信心。

　　2014年以来，纺织原辅料价格普遍上涨，国内棉价平均高于国际市场30%左右，染料价格维持高位，渠道、融资等费用不断增加，2014年上半年外出务工劳动力月均收入增长10.3%，企业综合成本压力日益加重，而出口价格指数在2014年10月才正增长，企业利润受到严重挤压，中小企业面临严峻的生存压力。2014年1~10月，全国3.8万户规模以上纺织企业累计实现利润总额2683.5亿元，同比增长9.1%，增速低于2013年同期9.2个百分点，销售利润率仅较上年同期提高0.1个百分点。出口退税率提高1个百分点，对于利润空间日渐紧缩的劳动密集型产业来说，无疑是缓解生存压力、提振信心的利好政策，有利于外贸企业恢复出口及投资信心，有利于在经济新常态下促进纺织行业平稳发展。（作者系中国纺织经济研究中心行业分析师）