国家风险分析报告2013版——巴拿马

　　国家风险参考评级：4（4/9）级

　　国家风险展望：稳定

　　经贸风险

　　巴拿马2012年名义GDP为366亿美元，实际经济增长率为10.7%，人均GDP达到9660美元。该国产业结构为农业占10%、工业占61%、服务业占29%。

　　巴拿马受益于美元化货币体制，而且有运河、旅游、科隆自贸区、金融服务业四大经济支柱，经济保持高速增长，通货膨胀率一直处于较低水平，劳动人口受教育程度较高，就业压力不大。巴拿马外债占GDP的比重逐年下降，财政状况良好，整体风险较低。

　　双边经贸

　　巴拿马是中国在拉美地区的重要贸易伙伴，双边贸易在中拉贸易中位居第6位，同时，巴拿马也是中国在拉美地区仅此于巴西和墨西哥的第三大商品出口市场。2012年，中巴双边贸易（含科隆自贸区）达153.6亿美元，其中，中国出口153.1亿美元，进口0.5亿美元。

　　由于巴拿马制造业相对落后，以及考虑到转口贸易因素，中国在双边贸易中一直处于顺差。成品油、船舶、服装、鞋类制品、家具是中国对巴拿马出口的主要商品，中国从巴拿马进口的主要商品有木材、钢材、机电产品、水产品等。

　　商业环境

　　巴拿马政府对外来投资持积极态度。巴拿马政府积极鼓励外国企业投资，通过立法为外国投资企业因政府行为而蒙受的经济和财产损失提供保护，一旦“国家征用”发生时，法律框架将提供补偿。巴拿马宪法规定，保护私有财产和知识产权，保障企业自由经营，外资享受国民待遇和非歧视性原则，外国人与本国公民一律平等。原则上外国投资无须审批，但设立银行必须拥有巴拿马财经部下属银行总署颁发的营业许可。

　　为给外国跨国公司营造一个优越的投资环境，巴拿马政府专门设立了一个地区投资中心，制定了相应的制度和法规。根据规定，由一个技术委员会专门负责发放跨国公司的营业执照，办理企业工作人员签证，通过互联网办理所得税征缴，颁发企业纳税证明等。凡是投资超过200万美元用于发展旅游、工业、出口、电信等项目，均可享受与本国投资者和企业同等的权利和义务。外资企业产品全部外销的企业免征所得税、出口税和进口生产所需原材料、零配件进口税。产品部分外销企业可按外销比例享受优惠。此外，巴拿马银行区还设有一个投资促进办公室，为投资者提供咨询服务。

　　总体评估

　　巴拿马经济环境和社会秩序良好，政局稳定，社会治安状况有序。随着巴拿马运河扩建工程、科隆自贸区和各项基础设施建设的逐渐完成，国家经济一直保持较快的发展势头。政府在财政、社会保障、旅游、司法、反腐等领域推行的改革措施已经取得不同程度的进展。巴拿马在经济发展方面虽然取得一些成就，但由于政府的治理能力较低，在减少财政赤字、遏制通货膨胀等方面仍然面临诸多压力和问题。

　　（发布机构：中国出口信用保险公司）