国家风险分析报告2013版——斯里兰卡

　　国别贸易风险指数（ERI）：99.4

　　国家风险参考评级：5（5/9）

　　国家风险展望：稳定

　　经贸风险

　　斯里兰卡经济仍保持较高增速，私有化进程也将稳步推进，外汇储备相对充足，偿债率保持基本稳定，国家信用评级有所提升。然而，斯里兰卡经济过于依赖出口，财政和经常账户赤字水平较高，通货膨胀率也居高不下，给其经济长期增长带来较大的负面影响。

　　从1957年起，中国就开始向斯里兰卡提供经济技术援助。到目前为止，斯里兰卡90%的大型项目都由中国援助建设，50%的基建项目都有中方企业参与。1986年，中国与斯里兰卡签署了《关于项目促进和保护投资的协定》；2003年签署了《避免双重征税协议》；此后又签署了《互免国际航空运输和海运收入税收的协议》；2007年斯里兰卡专门为中国开设了独有的经济特区，给予投资优惠政策。未来几年，斯里兰卡基础设施建设将持续成为政府工作重点，由于斯里兰卡本地承包能力限制，1000万美元以上的工程基本为外国承包商所控制，中国企业也积极参与，目前在斯里兰卡市场上占有约30%的份额。

　　在双边贸易发展中，中国处于绝对顺差状态。中国对斯里兰卡的贸易顺差由2009年的15亿美元上升至2012年的28.4亿美元。纺织品、塑料、橡胶和贵金属及制品是斯里兰卡对中国的主要出口商品。斯里兰卡自中国进口的主要商品为纺织品及原料、机电产品、贵金属及其制品。2012年，中国成为斯里兰卡第二大进口国，仅次于印度。双方同意讨论切实的措施，改善贸易不平衡状况，推动两国的经贸合作。

　　投资风险

　　斯里兰卡商业环境一般，企业公共财务信息较难获得，电力基础设施不足，税负较重，合同执行效率较低。在世界银行发布的185个经济体营商指数中排名第81位，好于南亚地区国家的平均水平。尤其在投资保护和办理破产等方面表现良好，高于这一区域国家的平均水平。

　　斯里兰卡税收体系复杂，税率多变，但征税管理较弱，避税现象普遍，政府税收收入主要来自间接税。2012年，政府又进行简化税收结构的税收政策改革，主要包括扩大税收基数、简化税收过程以及提高税务管理等。斯里兰卡运输设施在内战中受到严重破坏。目前，全国道路总长2.8万公里，铁路长1900公里，拥有两个国际机场、三个主要港口。斯里兰卡是《华盛顿公约》和《纽约公约》签字国，并且根据《联合国国际商务仲裁示范法》进行了相关立法。斯里兰卡还与印度、巴基斯坦和欧盟等国都签订了自由贸易协定以及总关税联盟，是亚洲国家中唯一具有这样独特优势的国家。目前，斯里兰卡至少已与26个国家签署有双边投资保护协定，与37个国家签订有避免双边个税协议。

　　法律风险

　　斯里兰卡适用于外国投资的法规主要有《投资局法》、《公司法》、《交易管制法》、《知识产权法》等。斯里兰卡宪法也明确说明保护外国投资，宪法第157条规定：投资保护协定受法律保护，任何立法机关、行政机关和管理机关不得违反。双方投资保护协定的有效期是10年。除非任何一方终止，协定自动延长有效。依据《解决投资争议国际公约》解决投资争议。不限制利润汇出、资本以及在经常项目下的外汇可自由兑换。

　　依据世界银行《2013年营商环境报告》的标准，斯里兰卡企业申请破产后，债权人收回相关债务所需时间平均需要1.7年，低于南亚地区平均水平，与破产相关诉讼成本较高，债权人通过重组、清算或债务执行等法律行动重回债务占债务额比重要高于这一区域平均水平。

　　总体风险

　　总体上看，斯里兰卡国内政治局势稳定，国家重建工作持续推进。执政党统一人民自由联盟具有较强的控制力。然而，斯里兰卡国内泰米尔人生活状况不佳，对现政府若即若离。民族冲突有上升趋势，国内民族和解进程异常艰难，不能排除爆发大规模动乱的可能性。经济方面，中短期增长前景向好，经济仍保持较高增速，私有化进程也将稳步推进。外汇储备相对充足，偿债率保持基本稳定，国家信用评级有所提升。不过，斯里兰卡经济受外部影响较大，财政赤字、经常账户赤字和通货膨胀率仍然居高不下等问题将制约其长期发展。

　　根据对当前总体形势的分析和评估，斯里兰卡的国别贸易风险指数（ERI）为99.4，国家风险参考评级为5（5/9）级，国家风险水平中等偏高，国家风险展望稳定。(发布机构：中国出口信用保险公司)