国家风险分析报告2013版——孟加拉国

　　国别贸易风险指数（ERI）99.71

　　国家风险参考评级7（7/9）

　　国家风险展望稳定

　　经贸风险

　　孟加拉国政府注重经济发展，推行私有化政策，着力改善投资环境，同时依靠劳动力资源优势，促进纺织服装产业发展，近年来宏观经济实现了快速增长。纺织及服装业是孟加拉国的支柱产业，也是其最集中的出口产业，主要市场集中在欧盟和美国。

　　中国和孟加拉国于1975年10月建交，2005年两国建立长期友好、平等互利的全面合作伙伴关系，为中孟友好合作关系揭开了新的一页。2010年中国和孟加拉国发表《中孟联合声明》，从战略高度建立和发展两国更加紧密的全面合作伙伴关系。1996年，中国和孟加拉国正式签署《关于相互促进和投资保护的协定》和《关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》。由于两国经济互补性强，中国与孟加拉国的经济合作前景十分广阔，双边贸易发展迅速。随着孟加拉国开放进程的加快，市场潜力逐步显现，吸引越来越多的中国企业进入，孟加拉国已成为中国走向东南亚的重要市场。同时孟加拉国也是中国开展工程承包的重要市场和重要受援国之一。目前，中孟双边经贸合作存在的主要问题是贸易不均衡，孟加拉国有较大的贸易逆差，且双边贸易商品结构单一、附加值低。

　　投资风险

　　孟加拉国奉行投资自由化政策，鼓励私人投资和外商投资，是南亚地区投资政策最自由的国家之一。孟加拉国商业环境较差。由于电力供应严重不足、产权登记以及合同执行效率很低，在世界银行发布的《2013年营商环境报告》中排名第129位，低于南亚地区第121位的平均水平。但是应该看到，孟加拉国在获取建筑许可、信贷获取、投资保护、税率及负担程度等方面明显高于这一区域平均水平，尤其是在投资保护方面，在185个经济体中排名第25位，说明孟加拉国非常重视对投资者的保护。同时，政府行政腐败较为普遍，行政效率低下，官僚主义严重，在国际组织公布的2012年清廉指数中，孟加拉国在176个国家中排名第144位。

　　孟加拉国交通基础薄弱，道路年久失修，交通混乱，港口货运能力不足，是外国投资者进入的主要障碍之一。政府多次承诺通过对外融资等手段，改善国内交通基础设施，但迄今为止没有明显改观。目前，孟加拉国公路总长20.34万公里，铁路总长2460公里，国际机场3个，海港2个。

　　法律风险

　　孟加拉国法律制度以英国法为基础，但发展较为缓慢。司法系统效率低下，腐败情况非常严重。尽管政府和人民联盟采取了很多措施来治理和打击腐败，但仍然有许多漏洞和司法缺陷，导致法律风险较大。

　　孟加拉国重视外国投资，出台《外国民营企业投资法》、《投资法》等一系列法律保证外商投资利益，根据世界银行《2013年营商环境报告》的标准，孟加拉国企业申请破产后，债权人收回相关债务所需时间平均为4年，高于南亚地区平均水平，与破产相关诉讼成本较高，债权人通过重组、清算或债务执行等法律行动收回债务占债务比重显著低于这一区域平均水平。

　　总体风险

　　总体上看，孟加拉国的政治安全风险相对较高。家族政治是孟加拉国政党政治的一大特色。哈西娜领导的人民联盟目前占据优势，但这种优势能否在下次大选中得以保持，关键在于其能否在解决经济社会问题上取得明显进展。孟加拉国政府注重经济发展，推行私有化政策，着力改善投资环境，同时依靠劳动力资源优势，促进纺织服装产业发展，近年来宏观经济实现了快速增长。但由于对抗政府引发的社会秩序严重混乱以及欧债危机导致的纺织服装出口受阻，对孟加拉国经济发展造成了较大的负面影响。同时，作为世界上最贫穷的国家之一，孟加拉国能源短缺，经济结构单一，经济基础薄弱，容易受到外部冲击。

　　根据对当前总体形势的分析和评估，孟加拉国的国别贸易风险指数（ERI）为99.71，国家风险参考评级为7（7/9）级，国家风险水平显著，国家风险展望稳定。

　　（发布机构：中国出口信用保险公司）