加工贸易订单“东南飞”促结构调整

　　在多种因素的共同作用下，许多加工贸易订单正在向越南等东南亚国家转移。但专家认为，这种趋势属于我国贸易结构调整大背景下的必然现象，对我国而言并非坏事。

　　据越南媒体近日报道，越中贸易长期逆差已引起越南业内关注，越南正采取措施改变这一现状。此外，欧盟最新出台的普惠关税优惠政策(GSP)规定，自2014年1月1日起，包括鞋帽类在内的越南多类商品享受普惠关税优惠。与此同时，中国、印度等国被取消该项优惠。

　　对此，接受记者采访的业内人士认为，随着中国原材料和人力成本的上涨，越来越多的生产制造业开始往越南、老挝等东南亚国家转移已不鲜见。该新规的出台或将促使更多的中国加工贸易企业转移。但这属于我国贸易结构调整的必然趋势，对我国而言并不一定是坏事，且短期内也不会改变越中贸易逆差的现状。

　　加工贸易转移属正常

　　据越南工贸部称，2014~2016年，GSP将为越南企业带来较多的机会。根据GSP，2014年，越南鞋类对欧盟出口关税将由8~17%降至4.5%。这意味着，越南的纺织、水产、塑料和鞋类等产品对欧盟出口的优势将进一步扩大。“随着我国人力和原材料成本的不断上涨，再加上国内贸易转型升级的需要，加工贸易占比下降及向低成本国家流动很正常。此次优惠关税政策向越南等国倾斜，不排除一些面向欧盟市场的企业出于利益最大化的考虑，向越南迁移。”商务部研究院中国贸易研究部副主任金柏松告诉记者。

　　但金柏松也表示，这对于我国而言并非坏事。加工贸易属于低端产业，这类企业的退出，有利于优化国内经济产业结构，促使国内企业向产业链中高端延伸，从而获得更高的附加值。

　　中国对外贸易经济合作企业协会副会长蔡家祥也对记者表示，加工贸易是应对国内市场商品匮乏而生的，现在国内制造业不断壮大，已经能够满足国内需求，且从成本的角度考虑，外资企业在我国从事加工贸易也不划算，转移是必然趋势。

　　浙江一家加工贸易企业的负责人告诉记者，近年来他所在的行业出口利润下降得越来越快，毛利润从20年前的10%下降到现在已不足3%。

　　中越贸易逆差尚不会改变

　　据越南统计总局最新数据显示，2013年，越中贸易总额约500亿美元，同比增长21%。其中，越南对华出口约131亿美元，增长2.1%。而根据欧盟的新规要求，原料自东盟进口占50%以上的越南产品对欧盟出口，才能享受普惠关税优惠政策。但目前越南的纺织、化工行业原料大部分从中国进口。越南业内人士近年来也一再强调，要采取措施改变越中之间的贸易逆差现状。

　　有业内人士称，从结构上看，越南对我国主要出口经济价值较低的原材料，自我国进口经济价值较高的成品。这一现象说明越南的加工制造业较落后，且短期内难改变。

　　对此，金柏松也赞同。他表示，我国加工贸易转移到越南一定程度上会提升其制造业水平，但鉴于越南目前的经济水平还较低，发展还需要一个过程，因此扭转对华贸易逆差短期内不可能实现。“越南现在最大的问题是缺乏制造业人才，且国内对工资上涨的需求强烈，罢工不断，劳务环境有待改善。”金柏松说。

　　金柏松认为，越南要想提高自身的制造业水平，当务之急是在大学里开设相关课程，培养专业人才，同时让这些人才在企业中发挥关键作用。