《国家风险分析报告》2014版——哥斯达黎加

　　　国家风险参考评级：5（5/9）级

　　国家风险展望：稳定

　　◆政治风险

　　哥斯达黎加是拉丁美洲民主体制最为成熟的国家之一，实行立法、司法和行政三权分立的共和制。宪法有效保证了证券的顺利更替。

　　该国犯罪率相对较低，治安环境相对较好。哥斯达黎加私有化程度较高，未来发生国有化的可能性很小。此外，科朗兑换美元并无特别限制，美元在其国内的使用也非常普遍。自2013年以来，为了应对国内美元融资需求的上涨，哥斯达黎加国有银行美元授信额增幅明显。中央银行通过降息和延长存期等手段来刺激科朗授信增长，减少套利行为，该政策已初见成效。

　　哥斯达黎加对外交往通常以推动对外贸易、吸引外国投资为重点。该国与美国保持良好关系，《美国—多米尼加—中美洲自由贸易协定》的签署和实施进一步推动了双方关系发展。

　　◆商贸环境

　　哥斯达黎加政府预计会进行一系列的税收制度改革。目前，根据《自由贸易区法》的规定，企业可获得大量的税收减免。但是哥斯达黎加政府试图在2015年后对进入自由贸易区的企业引入新税收体系，同时也计划推行14%的增值税来弥补公共收入的不足。但这些财政改革措施能否成功推行还存在变数。

　　哥斯达黎加经济发展很大程度上归功于该国能够吸引外资来发展其关键产业。目前，外国直接投资主要集中在服务业、制造业、房地产业和商业。主要投资国为美国、巴拿马、西班牙、墨西哥、尼加拉瓜、意大利、哥伦比亚、巴西和委内瑞拉等。美国占哥斯达黎加吸引外资总额的46%。除个别领域外，哥斯达黎加对外资进入无特别限制并给予国民待遇。哥斯达黎加与多国签署有双边投资促进及保护协议。2007年10月，中国与哥斯达黎加签署了《投资保护协定》，但迄今哥斯达黎加立法大会尚未批准生效。

　　从税收体系、投资便利性、基础设施和行政效率4个指标来看，2014年哥斯达黎加政府对外资持欢迎态度，哥斯达黎加的商业环境在中美洲处于领先地位，较好的市场环境将吸引外资的持续流入并对哥斯达黎加的经济增长发挥积极贡献。

　　◆经济风险

　　哥斯达黎加利用自由贸易区的完备设施和低税收政策吸引了大量的外资，正在从商品出口国逐步转变为区域性的制造业中心和美国公司的后勤和支撑服务中心。虽然这种经济发展战略推动了哥斯达黎加的经济发展，但也增加了受到外部经济影响的风险。

　　2013年，该国经济运行总体平稳，经济增长率为3.4%，人均GDP为10148美元。2014年美国经济形势进一步明朗，将给哥斯达黎加带来正面的溢出效应，出口、外国直接投资和旅游收入都会增加，预计2014年的经济增速将有所加快。哥斯达黎加是中国在拉美地区第9大贸易伙伴。2013年中国和哥斯达黎加贸易总额61.1亿美元，中方出口10.0亿美元，中方进口51.1亿美元。中方主要出口纺织品、钢材、汽车、电话机、汽车零部件、服装及衣着附件、塑料制品、电视机和集装箱等。

　　从宏观经济、金融体系、财政状况、国际收支、主权债务和双边经贸6个方面来看，哥斯达黎加经济已经从危机中恢复，随着美国经济形势的明朗而呈现出快速增长势头。目前，财政赤字持续扩大是该国经济中期面临的主要风险。

　　◆政策建议

　　在宏观经济发展、商业环境等方面，哥斯达黎加与中美洲其他国家相比都具有明显优势。2014年公民行动党赢得总统大选，哥斯达黎加政权实现平稳交替。但哥斯达黎加政府依然亟须面对和解决的主要问题是扭转国家财政状况恶化和收支平衡的局面。

　　公民行动党首次当政，将对前任政府有关政策进行调整，但两党制政治传统被打破，其政策走向及成效有待观察。财政赤字和由此引发的不断增加的债务已经成为哥斯达黎加主要的经济风险。财政赤字问题直接关系到哥斯达黎加经济发展前景，也将直接影响哥斯达黎加基础设施建设和社会保障体系。

　　哥斯达黎加基础设施较落后，急需资本来改变这一落后状况，中方企业可关注相关政府发展计划和政策措施，拓宽合作机会和发展领域。