《国家风险分析报告》2014版——阿根廷

　　国家风险参考评级：7（7/9）级

　　国家风险展望：负面

　　◆政治风险

　　由于经济形势恶化导致全国性罢工活动不断升级，阿根廷社会秩序稳定性明显趋弱。虽然阿根廷与英国对马岛领土争端再起波澜，但近期爆发军事冲突的可能性不大。2015年阿根廷总统大选在即，各党派间的政治角力日趋激烈，阿根廷政坛波动在所难免，政治风险存在上升压力。同时，各大国际机构对阿根廷2014年预期GDP增速不断下调，显示该国经济增长乏力，加上居高不下的通货膨胀率，未来发生全国性罢工和示威游行的可能性陡然增加，而这已严重影响国内企业生产和居民生活，成为威胁阿根廷国家安全的主要社会政治因素。

　　◆商贸环境

　　阿根廷实施联邦和地方两套税制，联邦和各省各有相对独立的税收立法权。主要税种有所得税、增值税、关税、消费税、个人财产税、燃料税、金融交易税、毛收入税、不动产税、车辆牌照税、印花税以及其他服务税等。其中，所得税、增值税、个人财产税由联邦政府与省级政府共享；毛收入税、不动产税、车辆牌照税由省与市级政府共享。根据世界银行公布的2014年营商环境指数中的缴纳税款这一分项指标，阿根廷在189个国家（地区）中排名第153位，与2013年排名相比变化不大。依据阿根廷《外国投资法》，外国投资者可以在阿根廷农业、工业、矿业、贸易、金融、服务等部门进行投资，而无须事先获取阿根廷政府相关部门的批准；外商等同于阿根廷本国投资人，享有与本国投资者同等的权利和义务。总之，阿根廷提供给外商的投资选择颇多，而且开放性也比较高。

　　从税收体系、投资便利性、基础设施和行政效率4个指标来看，2014年阿根廷社会在经济形势十分严峻的条件下，商业环境较之前有所恶化，但阿根廷政府继续采取适度扩张的财政政策，给予外资企业更多优惠条件，努力控制高企的通货膨胀等都反映出政府力图改善商业环境，积极吸引外资，促进国内经济发展的意图。

　　◆经济风险

　　2013~2014年，阿根廷经济形势依然严峻，通货膨胀高企、汇率贬值幅度过快、外汇储备减少、经常账户赤字扩大等问题仍然没有得到很好解决。虽然经济增长率在2013年略有回升，达到4.9%，高于拉美国家平均水平，但2014年大幅下跌，全年GDP增幅仅为-0.6%，外汇储备缩减、货币过快贬值及外国直接投资流入量大幅下降是阿根廷经济风险主要来源。特别是国内生产和消费形势将较上一年更为困难，甚至面临进一步的停滞风险。阿根廷政府于2014年1月为调整财政政策进行的消减补贴和薪资谈判等工作也将极大影响未来宏观经济走向。

　　目前，中国是阿根廷第二大贸易伙伴和第一大农产品出口对象国，阿根廷是中国在拉丁美洲的第五大贸易伙伴。继2012年双边贸易出现大幅下降后，2013年双边贸易逐步回升，中方持续保持顺差。中国对阿根廷出口的主要产品为机械、车辆、化学品、针织物等。中国自阿根廷进口的主要产品为油籽、饲料、矿物燃料等。除双边贸易，双方也已经开展了广泛的投资活动，中国已成为阿根廷第三大外资来源国，双边合作范围涉及油气开发、轨道交通、基础设施、能源、农业和制造业等诸多领域。中国一直有较大的贸易顺差，中国产品对当地产业造成冲击，不断受到阿根廷方面发起的反倾销反补贴调查。

　　阿根廷政府面临严重的经济衰退危机，恶性通货膨胀，财政赤字不断加剧，外汇储备巨额流失。

　　◆政策建议

　　2014年经济形势依然严峻，针对疲软的国家经济，阿根廷政府提出审慎的投资计划，电力与能源行业将成为阿根廷新经济增长点。但在当前高企的通货膨胀水平和货币贬值压力下，阿根廷经济稳定增长面临挑战。阿根廷的商业和投资环境风险较高，其法律虽然健全，但缺乏执行力，投资者权利难以保障。随着政府对经济干预越来越深，外国企业在阿根廷的投资安全方面面临很大的不确定性。