《国家风险分析报告》2014版——美国

　　国家风险参考评级：3（3/9）级

　　国家风险展望：正面

　　◆政治风险

　　美国党派纷争有所缓和，但仍然对政府施政形成一定掣肘。美国社会稳定，具有较好的可持续发展动力，但恐怖主义仍是继续困扰美国国内安全的主要因素。美国经济政策调整给全球带来的外溢性风险值得关注。在国际关系上，美国将继续维持原有外交框架，推动“亚太再平衡”战略。继续以多边协调为主解决国际和全球性问题。但在乌克兰危机后，美国和俄罗斯关系恶化，将给美国在伊朗、叙利亚以及全球外交战略带来影响。

　　◆商贸环境

　　美国的税收由联邦、州和地方政府征收。联邦政府征收收入税、消费税、遗产税和赠与税。大多数州和其他地方政府征收特许经营，收入和/或资本基础的税收以及销售、使用、财产、遗产税和赠与税。

　　为鼓励实体经济发展，奥巴马在第二任期寻求降低企业税、扩大税基、简化税制，弥补个人和企业的税收漏洞，面向所有企业建立最低的企业税标准，以吸引更多企业在美投资和发展，同时增加美国政府的财政收入。

　　另外，美元是可自由兑换货币，美国对非公民的利润、红利、利息、版税和费用的汇出没有限制。在2012年发布的新版《双边贸易保护协定》中，美国要求在投资的全过程中给予外国投资者国民待遇，即在设立、获取、扩大、管理、经营、运营、出售或其他投资处置等方面要给予外国投资和投资者不低于东道国本国投资者及其投资的待遇，包括准入前和准入后阶段。

　　从税收体系、投资便利性、基础设施和行政效率4个指标来看，美国拥有优越的吸引外国经营和投资的环境。据世界银行最新公布的《2014年全球营商环境报告》显示，美国整体营商环境在全球189个国家（地区）中排名第4位，与2013年持平。美国2014年的商业环境风险展望稳定。

　　◆经济风险

　　在私人消费保持温和增长、制造业持续扩张的带动下，美国经济继续保持全面温和复苏态势，就业形势持续好转，通货膨胀压力不大。其财政平衡、外部平衡、偿债压力等各类风险都在向好的方向发展，主权风险小。中美经贸也继续处于健康发展状态。

　　作为世界上最大的发展中国家和发达国家，中美双边贸易互补性强，潜力巨大。近年来中美经贸联系日益密切，经贸合作规模不断扩大，合作领域日益拓展。2013年，中美双边货物贸易额再创5055亿美元的新高。而根据美国统计，中国保持美国第三大出口市场和最大的进口来源地的地位。在投资方面，中美双向投资额累计已经接近1000亿美元。截至2013年6月底，美国对中国投资累计达718亿美元，成为中国最大的外资来源地之一。同时，中国对美国的非金融类直接投资累计达到了112亿美元。随着家庭开支温和增长，企业固定资产投资恢复增长，就业市场总体进一步改善，未来美国经济内在稳定性正在增强，预计2014~2015年经济可保持温和成长。未来的中性财政政策、税收增加和支出缩减将使美国财政状况持续好转。美联储将继续稳健执行缩减购债规模计划，维持现有低利率政策不变。

　　◆政策建议

　　美国通过多边贸易谈判对未来全球政治经济格局将产生重要影响。美联储在消减购债计划并最终实施利率正常化的过程中，如何掌控刺激借贷、投资和消费等一系列政策的推出时间至关重要，其影响较为复杂，为美国经济复苏带来不确定性。此外，美国货币政策变动所引起的资产价格和资金流向的变化可能会造成经济基础薄弱国家金融动荡风险，外部环境的不利变化也将影响美国自身的经济增长。

　　目前中国企业赴美投资仍遭遇严格的国家安全审查。但是，中美双边投资保护协定已进入实质性文本谈判阶段，如双方能达成协定，将为中资企业赴美投资提供一个相对稳定透明和有预期的投资环境。