《国家风险分析报告》2014版欧洲篇——罗马尼亚

　　国家风险参考评级：5（5/9）级

　　国家风险展望：稳定

　　◆政治风险

　　经过重组，罗马尼亚新政府短期内可望维持稳定，继续务实推行经济和政治改革。罗马尼亚最大的政治问题仍是如何应对腐败，加快司法独立进程。罗马尼亚经济转型的一个重要方面是推动私有化进程。

　　近年来，罗马尼亚政府积极采取措施吸引外来投资，参与其私有化进程。罗马尼亚拥有大量的双边投资协定，保障了外国投资者的投资安全。罗马尼亚政治转型仍未结束，当前仍处于欧盟的密切监督之下，加入申根国家的过程仍面临阻力。

　　◆经济风险

　　2013年，罗马尼亚经济提速，但强制性财政紧缩、银行信贷的缓慢扩张，都对商业和消费信心造成影响，从而进一步制约罗马尼亚经济增长前景。国际货币基金组织（IMF）和欧盟提供的以紧缩性政策为前提的信贷安排，对罗马尼亚以优惠利率获得私人借款和确保商业信心至关重要。但严格的紧缩性财政政策有可能引发政治紧张局势，并影响投资者信心。

　　2013年第四季度，罗马尼亚的经济增长率达到1.7%，为欧盟28国中增幅最快的国家，带动2013年全年经济增幅达3.5%。罗马尼亚财政稳固计划取得明显成效，财政赤字和经常账户赤字的下降使其外部融资压力减轻。此外，欧元区的经济增长前景出现好转。这些因素带动该国今年第一季度经济再次领跑欧盟，比上年同期增长3.8%。

　　随着欧元区经济复苏，罗马尼亚经济外部环境有所改善，出口的强劲增长带动经济增长的恢复。同IMF等国际机构的紧密联系使罗马尼亚财政收支、金融状况有所改善，经常账户赤字和外债都处于可控水平。

　　◆商贸环境

　　根据罗马尼亚外汇制度规定，除国家银行有特殊规定外，居民与非居民之间经常项目和资本项目的外汇业务可自由进行。非居民有权获得、持有、适用外汇金融资产，可在罗马尼亚银行开设外汇和本币账户，外汇可自由兑换。在罗马尼亚工作的外国人合法税后收入可全部汇出国外。

　　罗马尼亚《投资促进法》，核心原则是对内外资实行无差别非歧视待遇，对外资企业实行国民待遇，对内外资企业实行相同的优惠政策。政府主要以国家资助形式向投资者提供优惠，对购买有形和无形资产提供无偿帮助，具体金额视情况而定。在税收优惠方面，只有经济特区或工业园区内的企业可享受部分税收优惠。在行业优惠方面，《投资促进法》规定，在加工工业，供电、供气、供暖和空调业，供水、清洁、垃圾回收及有毒物质无害化处理，电信级信息服务业；职业培训、科技创新及研发活动；行政及相关服务；环保项目上给予优惠。另外，对经济欠发达地区及失业率较高地区的投资给予支持。

　　从税收体系、投资便利性、基础设施和行政效率4个指标来看，加入欧盟后，罗马尼亚投资环境取得许多积极变化。罗马尼亚对外资持欢迎态度，为吸引更多的外资投资正积极采取措施。危机使罗马尼亚外资流入大幅下滑，2012年起外资流入缓慢回升。2014年，政府加大对交通设施的投资力度，希望充分发挥亚欧枢纽的战略优势。

　　◆政策建议

　　罗马尼亚国民经济稳定增长，但严格的紧缩性财政政策有可能继续影响投资者信心。罗马尼亚加入申根国家进展需要跟踪，加入申根区，意味着罗马尼亚可以进一步融入欧洲。

　　此外，还应关注罗马尼亚政局变化对财政政策、汇率走势的影响。尽管同IMF签订的协议中明确了财政紧缩目标，但与选举有关的政治压力使目标实现产生困难。欧元区经济形势变动对罗马尼亚有较大影响，罗马尼亚贸易和投资同欧元区的联系十分紧密，欧元区经济发展前景和金融波动对罗马尼亚影响显著。因此，需要重视罗马尼亚经济与欧元区经济的联动性。