《国家风险分析报告》2014版欧洲篇——马其顿

　　国家风险参考评级：5（5/9）级

　　国家风险展望：稳定

　　◆政治风险

　　2013年，马其顿国内政局总体稳定，马其顿内部革命组织民族统一民主党与阿族融合民主联盟组成的执政联盟进行了务实合作。2014年议会提前大选中，马其顿统一民主党以压倒性多数赢得胜利，进一步增强了其掌控政局的能力，政府的稳定性有望延续。但马其顿国内种族矛盾仍未根本解决，斯拉夫族和阿族之间不同的利益诉求会在一定程度上影响党派合作及社会稳定。

　　马其顿宪法保障外国投资者可自由转移和汇出投资资金和利润。其法律规定，外国投资者有权转入和转出经营利润和收入，不需要流转税，在当地购买货币也没有限制。但马其顿国家银行对每天存取外币的限额均有规定，国外汇费为总额的1%。

　　◆经济风险

　　马其顿是欧洲税制最优惠和最具吸引力的国家之一，基础设施良好。具有明显的区位优势。但是马其顿经济基础薄弱，结构单一，失业率高，国内资源贫乏，购买力弱，制约经济的发展。马其顿是严重依赖对外贸易的国家，对外部风险的抵御能力十分有限，对外贸易长期逆差，经常账户持续赤字，偿债压力较大。随着世界经济渐趋好转和欧债危机逐步缓和，从2013年开始，马其顿经济开始摆脱颓势，各项指标恢复向好，总体呈温和增长态势。

　　马其顿正逐步走出经济衰退的泥潭，2013年，马其顿经济受益于欧洲经济形势好转和国内基础设施行业的发展，GDP增长2.8%，摆脱了经济负增长的态势。人均GDP持续增长，同时物价温和上涨。但是马其顿对外部资金的依赖程度较高，同时由于加入欧盟的计划受阻，马其顿难以享受到经济复苏中的政策优惠，难以实现大规模的经济刺激计划，对外部风险的抵御能力也十分有限。

　　◆商业环境

　　马其顿实行统一税率，税负相对集中，但在执行力和税收的征缴方面还需进一步加强。为吸引外国投资者，马其顿不断完善税法。正在执行的税法包括：企业所得税法、财产税法、个人收入所得税法、增值税法、工资税法、消费税法。外资企业需要专门去马其顿国家税务局进行注册并获取缴税编号。

　　马其顿政府对境外投资实行特殊优惠政策，市场开放程度相对较高，依法实行公平竞争。一方面，马其顿基础设施和配套设施正在建设之中，一些行政审批程序比较繁琐，另一方面，政府管理水平有待提高，政治干预经济管理较为普遍。近年来，政府不断加大基础设施建设力度，精简办事程序，降低税收门槛，以吸引更多的外资，预计未来投资环境将不断改善。全球经济危机和欧债危机对马其顿外商直接投资影响较大，吸引外资规模出现大幅下降，随着外围经济好转，加之积极推行吸引外资优惠政策，马其顿外资引进逐步回升。政府为吸引外资增加了经济区的数量，同时努力营造低税环境，一系列吸引外部投资政策取得了一定的成果。

　　◆政策建议

　　2014年马其顿总统选举和议会选举，保持了政策的连续性，继续执行经济改革措施，完善投资环境。

　　马其顿经济所面临的外部环境变化日趋复杂。马其顿是严重依赖对外贸易的国家，对外贸易在国民经济中占有十分重要的地位，特别是马其顿出口贸易严重依赖出口欧盟及其成员国，全球经济的发展特别是欧盟经济的发展直接会影响到马其顿经济的运行，马其顿对外部风险的抵御能力十分有限。外部经济的持续向好有助于马其顿经济的恢复，但是如果欧债危机持续，则马其顿经济将面临下滑危险。

　　失业率高、贫困人口数量居高不下，贫困问题已经成为日趋严重的社会问题，在一定程度上成为马其顿社会不稳定的主要因素。