《国家风险分析报告》2014版欧洲篇——希腊

　　国家风险参考评级：5（5/9）级

　　国家风险展望：稳定

　　◆政治风险

　　为尽早走出债务危机，希腊政府力推紧缩政策引发并加剧社会矛盾，国内暴力活动有所升温，种族冲突风险有所增加。伴随着债务危机的延续，希腊的社会阵痛还将持续一段时间。

　　希腊对利润转移没有限制。在加入欧元区后，希腊外汇市场根据欧盟关于资本自由流动的规则运作，也没有对外汇的管制。同时，希腊还是双边投资协议的签字国，对外部投资持开放态度，但当前其财政和经济状况，以及推出欧元区的风险对外部投资者造成一定影响。

　　◆经济风险

　　在为换取救助贷款而实施一系列紧缩和改革措施以来，希腊出现经济复苏现象。未来经济改革仍将继续，但通货紧缩、高失业率以及投资过少仍然困扰着希腊，清偿债务更是无比艰巨的任务。因此，虽然短期内经济将见底回升，但预计仍将在较长时间内处于疲软状态。

　　金融危机和主权债务的双重打击使希腊经济陷入自2008年以来的长达6年的衰退，2013年经济增长率大约下跌到-3.7%，降幅有所下降。内需下滑、投资缩减、出口增速下降。经济衰退及商品市场改革使希腊陷入通货紧缩。近期，希腊经济形势好转，消费者信心和商业信心均企稳回升。2014年5月，希腊总理提出名为“希腊2021”的经济增长计划，其目标包括今后7年内实现500亿欧元的财政收入、创造77万个就业机会。因此，预计2014年，希腊经济将有所回升，2015年有可能进入复苏周期。

　　◆商贸环境

　　2013年1月，希腊议会通过税收措施修订法案，包括提高企业所得税和个人所得税，预计未来2年可提高财政收入23亿欧元。希腊属于欧元区，其外汇市场操作遵从欧盟的规定。在希腊，兑换货币比较方便，美元、英镑等外币可在当地银行或兑换所自由兑换，各个城市、银行和旅游景点都设有货币兑换所。希腊的外汇管理政策较为宽松，外资企业可在当地开立外汇账户，自由汇入汇出资金，且利润汇出不用缴纳税费。

　　受经济下滑和债务危机拖累，希腊吸引外商直接投资额在2010年跌入谷底，之后呈现小幅回升。为了偿还债务，希腊政府正在大规模的开展国有资产私有化改革行动，投资领域包括基础设施、房地产、电力、机场和旅游等。从历史上看，希腊地理位置优越，旅游、能源、物流等具有比较优势。2014年，希腊经济有望实现正增长，并实现财政盈余，对吸引并留住外国直接投资将起到积极作用。

　　希腊政府积极鼓励投资，制定和颁布了许多投资激励措施。希腊是欧盟成员国之一，外国直接投资遵从欧盟统一标准，并可根据投资地区和投资行业不同获得投资补助、租赁补助、工资补助和税收减免等优惠政策。多年以来，外国公司被排除在希腊公共事业部门之外，但这一情况正在发生改变。2014年希腊在经济形势逐渐好转的基础上，商业环境将有所改善。

　　◆政策建议

　　当前，希腊政府许多结构性改革正在提上日程，如产业结构、劳动制度、福利体系和国有资产私有化改革等，这些改革对于希腊调整经济机构、刺激企业活力最终提升竞争力十分关键，但由于诸多阻碍，改革之路并不顺畅，政策效果有待观察。

　　希腊已经度过困难时刻，但债务偿还仍不可持续，一旦希腊经济出现反复或紧缩政策执行不力，债务危机有卷土重来的风险，因此应密切关注事态发展。

　　希腊已经采取一系列措施营造良好商业环境，如简化创办企业程序来鼓励投资，但希腊是否会出台更严厉的措施减少官僚主义和腐败值得关注。