《国家风险分析报告》2014版欧洲篇——白俄罗斯

　　编者按

　　根据世贸组织2014年发布的预测，今年全球贸易增长率为4.7%，低于过去20年的平均水平。就2014年上半年情况来看，世界经济活动正在回暖，但增长潜力转弱，投资动力依然不足。尽管如此，开拓全球贸易市场的脚步依然不能停歇，在此情况下，掌握全球局势、预测目标市场的风险就显得尤为重要。

　　从本期起，国际贸易版以中国出口信用保险公司最新发布的2014版《国家风险分析报告》为依据，摘录部分与我国纺织服装经贸有着紧密联系或有良好发展潜力的国家的风险分析内容刊载。这些国家中少部分是发达国家，他们是中国的传统贸易合作伙伴，但随着政治、经济的变化，风险指数产生了一些变化；还有一部分是新兴经济体，虽然新兴市场国家被判定将有力拉动世界经济增长，但是其内生动力不足使经济发展仍面临诸多困难。希望这些分析内容可以为企业开展外贸业务与海外投资提供参考。

　　白俄罗斯
　　

　　国家风险参考评级：6（6/9）级

　　国家风险展望：稳定

　　◆政治风险

　　2014年白俄罗斯政治形势总体稳定，保持“强总统、弱政府、小议会”政治架构，总统地位稳固，国家政治和社会保持稳定。反对派力量微弱，边缘化明显。经济形势不稳对政治形势具有一定的影响，但不会影响执政当局的地位。

　　白俄罗斯政府希望吸引外资，不断改善不断恶化的金融形势，这会有效抑制征收风险，尤其对于大型外国投资者的资产和股份征收风险更小。但根据以往经验，政府对私有财产不够尊重，将征收作为一项合法工具，有可能以此来增加国家在营利行业的份额，或者在私有经营出现问题后对其采取行动。

　　外国投资者从投资买卖或结算中获得的资本及依据执行声明所得到的资金都可以被汇回。公司可以在汇回利润前将白俄罗斯卢布兑换成外国货币，但在国家经济衰退时期汇兑很可能存在实际困难，因为政府希望将资金保留在国内。

　　◆经济风险

　　2013年，白俄罗斯经济明显放缓，通货膨胀率继续高企。白俄罗斯石油消费高度依赖俄罗斯，同时计划经济体制色彩浓厚，国有企业普遍效益不高。加快发展内部市场、完善经济管理机制、开展竞争是白俄罗斯新经济方针的三个主要方向。2014年白俄罗斯短期经济风险下降，但政府摇摆不定的经济政策将影响经济发展。

　　白俄罗斯经济从2008年国际金融危机中恢复较快，但2011年又遭遇严重危机，货币大幅贬值，通货膨胀率大幅攀升。2013年，由于投资需求疲软、净出口严重恶化和外债增加等原因，白俄罗斯经济仅维持低速增长，GDP增长0.9%。

　　国际货币基金组织对白俄罗斯今后5年主要宏观经济变量分析认为，白俄罗斯经济环境将有所好转，但结构性改革进展缓慢将继续制约白俄罗斯经济发展，对能源进口的依赖和贸易结构失衡将继续制约经济，未来经济或将保持3%左右的低速增长。

　　◆商贸环境

　　白俄罗斯卢布与多种外币挂钩，可自由兑换。外国投资者可以不受限制地将其投资所得以自由货币形式汇往国外。该国经济比较封闭，吸引外资能力有限，2013年吸引投资额25亿美元，主要投资于贸易企业、运输企业和工业企业等。不过，白俄罗斯地理位置优越，靠近欧盟市场，货物运输成本低；政府调整了有关投资的管理体系，投资环境日益改善，俄白哈关税同盟启动扩大了市场空间，因此未来吸引外资有望增多。根据《2014年营商环境报告》，白俄罗斯营商环境便利程度在189个国家（地区）中排名第63位，比上年提升1位。

　　白俄罗斯政府十分希望吸引外国直接投资，不过准入企业必须严格遵循工资标准、设备现代化和资金比例要求。机械制造、金属加工、石油化工、木材加工等已成为白俄罗斯吸引对外商直接投资的前景领域。

　　◆政策建议

　　从法律完备性、执法成本和退出成本三个方面考察白俄罗斯的法律风险，未来白俄罗斯的法律体系将会保持相对稳定，不会有太大变动，因此对其法律风险展望为稳定。

　　白俄罗斯经济增速放缓，外部经济失衡是目前最大的风险，有可能造成另一场货币危机。建议密切关注白俄罗斯外部经济失衡状况的变动，以及由此带来的经济风险。2011年以来白俄罗斯卢布贬值带来的外部竞争力增加仅是暂时性的。目前白俄罗斯国际收支状况恶化，外部融资的风险提升。

　　深入跟踪和研究白俄罗斯政府的结构性改革进程，以及对经济发展的影响。要提高白俄罗斯的国际竞争力，改善国际收支失衡状况，白俄罗斯需要进行真正和全面的结构性改革，这一挑站是巨大的，而目前看不到进展。