国家风险分析报告(2013版)新兴市场国家——巴基斯坦

　　国别贸易风险指数（ERI）：99.53

　　国家风险参考评级：7（7/9）级

　　国家风险展望：正面

　　经贸风险

　　2012年巴基斯坦名义GDP为2248.8亿美元，人均GDP1250美元，实际经济增长率达4.0%，通货膨胀率9.7%，对外贸易647.8亿美元。该国产业结构为农业（24.4%）、工业（22.0%）、服务业（53.6%）。主要工业行业包括棉纺织业、油气化工、制药、通信以及建材。

　　巴基斯坦经济持续低速增长，面临许多严峻的挑战：通货膨胀率水平居高不下、财政赤字水平较高、巨额公共债务、投资严重不足、严重的能源危机，以及外国投资持续减少等。

　　2013年以来，巴基斯坦经济持续走弱，农业生产下滑，纺织业生产也出现问题，实际经济活动陷入停滞，特别是私人投资支出方面。该国中央银行预计2013财年（2013年7月~2014年6月）巴基斯坦经济增长率为3.6%，低于4.3%的目标。

　　商业环境

　　巴基斯坦重视吸引外资。2013年政府出台新的投资政策，该政策主要关注降低经商成本和简化程序。为吸引外国投资，政府还提出了给予经济特区10年税收减免的优惠政策建议。由于巴基斯坦国内存在安全局势不稳，经济发展缓慢，以及基础设施匮乏、能源短缺等问题，巴基斯坦商业和投资环境整体较差。在世界银行发布的国家营商指数中，巴基斯坦在185个国家中排名第107位。基础设施建设相对滞后是制约巴基斯坦经济发展的主要瓶颈。尽管政府着力改善，用于基础设施建设的资金严重不足，一些规划中的项目进度滞后。连续两年的洪灾也对巴基斯坦的基础设施造成巨大破坏。

　　双边贸易

　　巴基斯坦是中国的重要邻国和战略合作伙伴，中巴友谊具有广泛而深厚的民意基础。2012年12月，巴基斯坦中央银行与中国人民银行签署了双边货币互换安排的协议，该协议已经开始实施。中巴双边贸易快速增长。2012年，双边贸易总额为124.2亿美元，同比增长17.6%。2013年中巴合作继续深入，2月巴基斯坦将瓜达尔港运营权移交给中国企业。5月，李克强总理访问巴基斯坦，提出加强两国互联互通、打造中巴经济走廊，建成一条公路、铁路、油气管道及光缆覆盖的“四位一体”通道。但是，中巴经济合作也面临巴基斯坦国内恐怖主义势力及民族分裂主义势力的阻挠和破坏，存在一定安全风险。

　　总体风险评估

　　巴基斯坦是政治安全风险较高的国家。新政府上台后，执政能力有所加强，政治局势有望平稳。国内安全局势依然严峻，恐怖袭击频发，政党和教派冲突升级。伴随美军逐步从阿富汗撤军，巴基斯坦反恐形势趋于严峻。为稳定国内形势，巴基斯坦努力改善与周边国家关系，与周边地区国家关系继续走稳向好。自2008年以来，巴基斯坦经济保持低速增长势头。除了面临不利的外部发展环境外，国内也面临许多深层次的结构性矛盾。目前，巴基斯坦国内经济环境较为恶劣，通货膨胀率居高不下，财政赤字高企、投资不足、外部融资渠道有限、能源问题突出等问题均严重限制了经济发展步伐。