中国援建坦桑尼亚的友谊棉纺厂苦寻转型路

　　斯瓦西里语里，Urafiki的含义一定不只是“友谊”这么简单。在达累斯萨拉姆，当你问起Urafiki时，几乎所有人都会告诉你，它就位于莫罗戈罗大道上。在坦桑尼亚人的词典里，Urafiki还有一个意思：上世纪60年代，中国在坦桑尼亚援建的友谊棉纺厂。

　　这些年来，友谊棉纺厂承载的意义太多，不只是经济上的，它还记录了历史，成为坦桑人代际传递正在延续的共同记忆，是中坦两国友谊的象征。

　　然而，现实的状况可能让人有些意外：走过近半世纪，历经繁荣、改制、困顿之后，友谊棉纺厂一直处于亏损状态。

　　工厂遭遇停电停工是正常事

　　离开达累斯萨拉姆市区7公里，就达到正在轰轰烈烈施工的莫罗戈罗大道。在嘈杂的路旁，友谊棉纺厂显得很安静。然而，8月23日上午的安静与纺织厂一贯的低调没有关系。这天是周五，按常理来说，应该是抓紧生产，大力赶工的好时候，全厂工人却全部放假了。理由很简单：停电了。按照供电局的通知，可能要停上好几天，说是一个变压器烧掉了。既然停电，所有的工组只能停下来，所以他们索性给工人们就放了年休假。

　　吴彬是坦中合资友谊棉纺有限公司现任的总经理，从1996年之后，他已经是中国派往友谊棉纺厂的第五任“掌门”。他平和地笑道：停电是常有的事，但像这样连续两天以上停电的时候，这是第一次。

　　就在工人们一拨拨走出工厂的时候，他又接到一个电话，说电路修好了，“只是修电的工人接错了一个线”。

　　上世纪六十年代，坦桑尼亚开国总统尼雷尔来到北京，希望中国为坦桑尼亚建一家纺织厂。当时，中国外交正在大力开拓非洲，于是在达累斯萨拉姆市郊建成了这家“友谊棉纺厂”。六十年代，在没有任何经济基础的坦桑尼亚，建成一个占地735亩的大型纺织厂，这在当时，是轰动两国的事。然而，上世纪80年代，友谊棉纺厂陷入了困境。一直拖到1994年，友谊棉纺厂累计亏损1000多万美元，最后不得不以停产告终。

　　“改制”后成为中坦合资企业

　　1995年7月21日，时任中国总理的朱镕基访问坦桑尼亚，在视察了中国为棉纺厂提供的新设备后，提出了中坦两国合资的想法。

　　那时，当时恰逢江苏省常州市纺织工业局在友谊棉纺厂进行技术改造，朱镕基当即点名让常州方面接手友谊棉纺厂。目前，常州方面已经向棉纺厂派出了五任总经理。改制之后的友谊棉纺厂，更名为“坦中合资友谊棉纺有限公司”。

　　合资却未能改变亏损现状

　　且不论改制后的经营情况，友谊棉纺厂的成绩，仍有许多不可替代的可圈可点之处。目前，它是东非第一个拥有全套纺、织、印染装备能力的纺织大型企业。也是自1995年实施对外援助市场化改革以来唯一尚存的海外纺织企业。

　　据介绍，截至2012年，改制后的友谊棉纺厂生产布匹超过1亿米，实现销售收入1000多亿坦桑尼亚先令(约合人民币4亿元)，在当地市场占有率约为10%。

　　据吴彬谈道，不论是改制前还是改制后，从来没有盈利过。“从2007年到2011年，友谊棉纺厂多的时候亏损27个亿先令(约合人民币1000多万元)，现在是个把亿(约合人民币几十万)。”

　　企业效率低下工人福利不错

　　在吴彬看来，效益不好，年年亏损，主要是工作效率太低。与国内相比，同样投入，产出就是很差。生产效率比较低，主要是人的原因。

　　即便是普通的工人，大概也只有国内工人效率的三分之一，而且做工比较粗糙。为了提高工作效率，棉纺厂从2000年开始，进行技术改造，因此弥补了一些工人的劳动效率。

　　在非洲的棉纺厂，还有个特点，男工占大多数。“在友谊棉纺厂，女工只有30%不到。从技术手法上来说，男人自然不如女人，”冷国平分析：“非洲女人都在家里做家务，生孩子，工作时间少。最后企业招工时也倾向要男工。”

　　从去年开始，“进行有目的的生产，机器并不是全部开起来，机器开得越多，亏得越严重。”

　　工会强势倒逼企业让步

　　现在棉纺厂工人的工资大约在15-20万先令(约合人民币600-800元)，此外，每逢节假日，每人要发1万先令(约人民币40元)。当地的节假日几乎每个月都有，有时一个月还有好几次。按坦桑尼亚劳动法规定：每周45小时工作时间，每月加班不超过50个小时。加班工资是1.5倍，节假日是2倍。

　　“坦桑工人连续12个月工作，就有28天的年休假期，带薪假期，企业要负担每两年一次回家乡的车费。车费还不是一人，而是按照一家四口，两大两小计算。”冷国平说，坦桑尼亚的劳动法提出的标准非常高。

　　除了这些福利外，现在工厂食堂是免费供应的，看病是免费的。工人下班，还要给交通补贴300-500先令(约人民币1.2-2元)。“仅吃饭和看病这一块，一年要一个多亿先令(约人民币4万元)”，冷国平计算到。他说，这基本上很像上世纪90年代未改制前的中国国有企业。

　　在高标准的劳动法之下，友谊棉纺厂还形成了一个强势的工会。说到去年坦桑工会授予的“最佳雇主”的匾幅，吴彬感情很复杂，“现在管理层和工会经过这些年沟通，已经好了很多。过去经常罢工、停产。有时候他们就坐在那里，要求和管理层对话，提出增加工资和福利”。

　　已有民营企业考虑合作

　　“其实，每年银行利息和设备折旧是目前企业最大的开支，每年大约有20亿先令(约合人民币80万元)。”吴彬认为，从1996年到现在，棉纺厂还身负两个多亿的银行欠款，“现在银行利息年息是400万元”。

　　工作效率低下的同时，还身负巨额债务，吴彬看得很清楚：“现在扭亏为盈是不可能的，只能追求能保证现金流稳定。所以亏损只要少于20个亿，现金流就是增加的。”

　　企业多年的尴尬身份让他有些愤然：“按道理来说，应该引进一批好的工人，辞退一批老工人。但事实是不能做，都是从1996年延续下来的，所以没办法，一说要辞退，工人就闹事，这边不能用市场手段做事。”

　　这些年来，友谊棉纺厂一直在苦苦寻求转型。重组也讨论过数年，一直没有实质进展。坦桑尼亚政府和国会对重组有不同的看法。

　　在董事会里，坦政府的代表们也和中方董事进行着冗长而没有效率的讨论。

　　不过，今年似乎有了些新转机，已经有民营企业考虑进入，吴彬说，在跟一个中国的战略投资者谈合作。

　　事实上，友谊棉纺厂一直拥有一个绝好的资产—地段。厂区面积很大，扼守进出市区的主干道门户，即将建成的BRT也将提升该地段的价值。