对外投资合作指南（商务部2012版）——柬埔寨

　　宏观经济

　　近年来，柬埔寨经济以年均7%以上的速度快速发展。2011年，国内生产总值（GDP）增长6.9%，为129.4亿美元，人均GDP为909美元。据世界经济论坛《2011~2012年全球竞争力报告》显示，柬埔寨在全球最具竞争力的142个国家和地区中，排名第97位，比上年上升12位。

　　2011年，柬埔寨继续保持稳定的政治经济环境，积极融入区域、次区域合作，重点参与区域连通计划的软硬设施建设，加大吸引投资特别是私人领域参与国家建设，“四驾马车”（农业、以纺织和建筑为主导的工业、旅游业和外国直接投资）拉动经济稳步前行。

　　引资优势

　　柬埔寨实行开放的自由市场经济政策，经济活动高度自由化。据美国传统基金会“2011年度经济自由度指数”排名，柬埔寨居第102位。东盟成员国中，柬埔寨排在新加坡、马来西亚和泰国之后，地区排名第四。其中，“政府不强制或限制经济活动”指标，在亚洲41个国家中排名第18。

　　美、欧、日等28个国家给予柬埔寨普惠制待遇（GSP）；对于自柬进口纺织服装产品，美国给予较宽松的配额和减免征收进口关税，欧盟不设限，加拿大给予免征进口关税等优惠。

　　2005年12月，《关于特别经济区设立和管理的148号次法令》颁布，特别经济区体制在柬埔寨开始施行。迄今，柬埔寨政府以次法令形式正式批准14个经济特区，另外还有8个特区获得柬埔寨经济特区局证书。其中，西哈努克省经济特区数量最多，包括中国江苏红豆集团与柬埔寨国际投资开发集团合资建立的西哈努克港经济特区，目前该经济特区已吸引服装、摩托车等类入区企业7家。

　　产业与需求

　　纺织制衣业既是柬埔寨工业的支柱，又是柬埔寨提供就业、消减贫困、保持社会稳定的主要力量。2011年，柬埔寨充分利用欧盟机遇的新普惠制（GSP）和美、欧、日等28个国家给予的最惠国（MFN）等优惠政策，以及本国劳工成本低廉的优势，积极吸引外资投入制衣和制鞋业。2011年，全国有50家制衣厂和制鞋厂开业，其中20多家系从中国迁移至柬埔寨。目前，柬埔寨全国约有550家制衣厂和制鞋厂，创造约45万个就业岗位。

　　2011年柬埔寨商品市场需求量中，衣物需求量为6000万美元。

　　生产及融资

　　柬埔寨目前电力供应无法满足基本电力的需求，依赖从邻国泰国和越南进口。在大部分城市和农村地区，电力供应质量仍不稳定，无法保证24小时供电。供电价格远高于国际标准，平均电价约为0.17美元/千瓦时，部分地区甚至超过0.20美元/千瓦时。

　　柬埔寨水电资源丰富，但由于开发不足，加上配套基础设施落后，导致水电供应短缺，水、电、气成本较高。2011年，电价平均为0.18美元/千瓦，自来水平均价格为0.19美元/立方米、煤气平均价格为1.49美元/千克。柬埔寨实行低工资制，制衣业最低工资标准为月薪61美元，中国在柬埔寨技术劳动和管理人员月薪一般在300~600美元。

　　柬埔寨商业银行业务范围相对较窄，尽管能够提供海外资本划拨、信用证开立及外汇服务，但是提供不动产抵押、贷款等服务仍很困难，且借款期较短，利率较高。