埃塞俄比亚：未来的非洲制造大国？

　　从外部看，中非洋皮革有线公司一片空寂。镶嵌着蓝色的窗户的长长的白色厂房被几乎空旷的停车场环绕；听不到机器声响，两国国旗迎风列列作响。

　　但是走进工厂大门，穿过办公楼，就能听到机器的轰鸣声。大约450名埃塞俄比亚工人穿梭其中。

　　工厂坐落于Suluta镇。工厂的大部分员工也来自当地，其中包括22岁的女孩WuberstDesalegn。自从工厂2010年建成以来，她就开始在这儿工作。现在，她已经被提升为抛光部主管。她说，如果没有在中非洋皮革有线公司工作，她也不知道自己会在哪儿，也许仍然呆在家里。“我想我会一直在这儿工作。”她补充道。现在，她每月能赚到1400埃塞俄比亚比尔（74美金），能轻松支付250比尔的房租(13美金)。

　　埃塞俄比亚政府希望成百上千万的埃塞俄比亚人能够追随Wuberst的脚步。政府计划将本国经济从主要农业国（农业占GDP的43%，吸引了约85%的劳动力）转变为以制造业为主的工业国。

　　埃塞俄比亚希望模仿东南亚国家的成功之路，例如越南、中国和韩国，这些国家随着制造业的成熟，工资水平逐渐上升。亚洲国家制造成本的上升将推动国际制造商转向非洲，在这里劳动力成本低廉，土地相对便宜。埃塞俄比亚多年来一直表示，将为这种制造商的大量涌入做好准备。

　　但是，近几年制造业对该国GDP的贡献率依旧徘徊在4%左右；尽管政府官员不断表态，但是仍未能推动这个数字上升。埃塞俄比亚政府在实现“模仿亚洲的制药业辉煌”梦之前需要解决一些明显的棘手问题，包括缺少资金、落后的物流系统以及缺乏经验。

　　对于发展中国家来说，制药业的诱惑力很明显：工厂员工有较高的劳动力人均产出，并且能够比其他行业获得更多收入。“它为劳动密集型产业提供了广阔的发展前景，”LarsChristianMoller，世界银行首席经济学家说道，“这同一些行业，例如自然资源开采业形成了鲜明的对比，这些行业虽然有较高的附加值，但是不能提供很多就业机会。实现经济发展不是唯一目的，你还希望增加就业、减少贫困。在生产过程中有越多的工人参与越好。”

　　埃塞俄比亚有很多吸引制造商的优势。它有丰富的自然资源，例如牲畜、茂密的森林、可种植的棉花的土地，这些为生产皮革、木材或者纺织品的工厂提供了原材料。“埃塞俄比亚有一些世界上最好的皮革，”季炳波（音译），中非洋皮革有线公司市场专员说道。低廉的工资也是吸引公司的原因。季介绍说工厂的大部分员工的月薪在700到1000比尔之间（37-53美元），这个工资水平比亚洲国家低很多。

　　相应的，埃塞俄比亚不仅增加了就业率，也推动了对本国商品的需求量。Suluta皮革厂的原材料几乎都来自埃塞俄比亚国内，这为畜牧业和化工业带来了额外收益。

　　埃塞俄比亚政府正在吸引国外和国内投资，来自工业部的GirmaDamte说道。“几年后，我们希望工业成为我们的主要行业。我们为制造业提供了很多优惠政策，例如海关免税和免税期等。我们看到外国公司很愿意投资埃塞俄比亚因为这些优惠条件。”他说道。

　　在实现制造业愿景之前，埃塞俄比亚需要克服一些棘手的问题。“首要的问题是政府缺少有序组织的能力，不能为投资者提供一站式的服务，”工业部官员Girma说道，“这是一项艰巨的工作。”

　　他介绍说埃塞俄比亚已经成立了一些投资辅助机构，并且新设了两个工业部门以提高办事效率。

　　但是提高办事效率只是第一步。对于制造商来说，问题只有一个，落后的物流。埃塞俄比亚政府近几年在这一领域的业绩下滑，其在世界银行公布的贸易物流指数中从五年前的104位跌至2012年的141位。

　　以中非洋皮革有线公司为例，它从中国进口的浸泡化学制剂需要四十多天才能运达Suluta的车间，且运费高昂。季炳波还指出工厂时常断电，工厂备用的发电机确保生产活动的持续进行，而这又是一笔花费。

　　要学习亚洲的发展之路，埃塞俄比亚必须解决这些问题，但是同时也出现了一些有利的趋势：外国投资者带来了技术专家和同国际市场的联系，这些使当地企业受益。“外国投资者已经处于优势地位；他们有足够的经验，”Girma说道。“很多国内的投资者还没有接触到现代制造业技术、国际市场或者现代管理系统。但是这些将发生改变，政府将给予他们特殊支持。”

　　这是一个学习的过程——这在Wuberst身上已经开始体现。“这是一个很好的公司。之前，我不了解如何加工皮革。但是中非洋皮革有线公司来了，分享了他们的经验。”她说道。