2012年4月25日、28日和29日,在贝宁总统亚伊的亲自主持下,贝宁召开关于棉花生产的特别会议。总结2011-2012年度棉花生产的过失,强化棉花生产及管理各个细节问题,确保2012-2013年棉花生产取得好成绩。
据悉,2011-2012年度贝宁棉花生产没有达到应有水平,经过政府的调查,一些真实的数据不断被曝光。为解决贝宁棉花生产的问题,贝宁2012年4月10日部长会议决定成立由西非地区组织专家组成的独立监管委员会,他们分别来自西非国家银行、西非发展银行、撒哈拉抗干旱委员会、西非经济与货币共同体、棉花管理协会等。据该委员会提供的数据,贝宁2011年至2012年棉花产量在26.5万吨至30万吨间。生产面积20万公顷,每公顷产量1275公斤。存在的问题是,棉花种子质量差,出苗率仅达到40%,化肥供应滞后,政府财政补贴及管理缺少透明度。为尽快解决贝宁棉花生产的困难局面,贝宁政府决定:采取紧急措施提供各种资源、确定政府补贴数量及金额、确定棉花的收购价格及委托生产价格、平抑棉花生产市场的忧虑情绪。短期内贝宁政府采取的措施是:
1、尽快出台5年内贝宁棉花生产补贴细则
2、尽快签订与贝宁棉花行业协会责任明晰的协议,监督其实施,确保贝宁棉花产业健康发展
3、采取措施确保棉花交易透明度
4、成立棉农代表组织
5、强化棉农生产能力和合作管理能力
6、提前制定下一年度提供各种资源的时间表
7、检查市场流通秩序,建立更加有秩序的市场
8、建立现场解决问题配合制定,保证问题及时解决
9、建立以市场为导向的棉花生产体系
10、设立化肥贷款基金
会议要求贝农业、牧业和渔业部长尽快召开由各个部委人员参加
的联席会议,采取紧急措施,确保2012-2013年棉花生产取得好收成。会议同时调整1999年和2006年国家关于棉花生产的相关法令,对2010年关于贝宁棉花行业协会的责任义务法令也做相应的调整。会议终止贝宁政府与贝宁棉花行业协会的协议,成立由各个地方政府官员组成的国家棉花生产监督机构。同时还成立了由多位部长参加的联合委员会,确保在目前的困难时期及时解决各种困难,促进贝宁棉花产业的长期可持续发展,参加该委员会的部长有:经济分析、发展及展望部长、经济和财政部长、农业牧业和渔业部长、工业及中小企业贸易部长。另外1个与私营生产者协调对话的委员会由贝总理牵头,负责协调与生产者间的矛盾,解决困难,真正实现贝宁棉花产业的透明化、可持续良性发展。
此次部长特别会议,旨在恢复贝宁棉花生产者的信心,建立应有的信任,政府保证遵守诺言,惩治腐败分子,保证广大棉农的利益,使贝宁棉花产业可持续、健康稳定发展,使其成为贝宁经济发展的支柱产业。
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