叙利亚棉花生产及经营的基本情况

　　叙利亚是重要的棉花生产国和出口国，出口量可进入世界前五位。叙利亚的棉花品质均匀，精亮洁白，等级较高。
　　一、叙利亚棉花的基本特点
　　叙利亚只生产陆地棉。所有的棉花均采用灌溉种植，是叙利亚经济回报率最高的作物。最初的种植品种是叙利亚棉花局在八十年代初开发的Aleppo40，目前主要种植品种有Aleppo90、Aleppo33/1、Aleppo118、Raqa5和DeirezZor22（各品种主要特性见表1）。叙棉花局目前正在研究开发抗旱性和抗高温更突出的棉花新品种。
　　叙利亚棉花是世界公认的优质品种，等级分为11、12、13、14、15级，叙棉品质较高的主要原因是全部采用手工采摘，其次是叙利亚很少霜雪，几乎没有病虫害的侵扰。据报道，2008年以来叙利亚棉花基本没有出现病虫害。
 

　　
　　二、叙利亚棉花的主要情况
　　（一）棉区分布和生长期
　　叙利亚的棉区集中在奥龙特斯河、幼发拉底河流域和阿勒颇平原（具体情况见表2）。目前总种植面积17万公顷，约占耕地3％。棉花种植在四、五月，九月至十二月收获，叙利亚政府鼓励提前种植棉花以延长棉花收获期。
 

　　（二）产量
　　叙利亚目前年产量65万吨原棉，约占世界总产量的7%，如果同美国每年出产占世界总量18%的棉花来看，该比例是很大的。
　　（三）销量
　　叙利亚可为国内纺纱厂提供约25万吨的皮棉，其中，国营工厂使用约17万吨，私营工厂使用1—2万吨，剩余的供出口（产、销、库存具体情况见表3）。
　　（四）进出口
　　叙利亚实行禁止进口、限制出口的棉花贸易政策。虽然有所限制，但棉花的出口额也居叙出口商品前三位，仅次于石油和羊毛出口。近年来，由于棉花产量下降和纺纱能力提高，棉花出口量一直在下降。叙利亚的棉花主要出口到土耳其、埃及、日本、韩国和中国（具体情况见表4）。目前由于国际棉价大涨，叙利亚棉花销售十分活跃。叙利亚棉花的销售季节可以达到22个月。
 

　　从当前情况看，叙利亚政府目前没有增加棉花产量的计划。叙利亚棉花种植和生产的机械化程度低，生产成本比国际水平略高，因此大部分年景种棉成本比国际棉价还高些。因此，叙利亚棉花局需要对棉农进行大量补贴，这给叙利亚财政造成了一定的困难，叙利亚棉花出口依然会下降。
 

　　根据2006年7月1日新颁布的海关进口关税，依据质量档次棉纱关税分为1％、10％和15％三档进口关税；服装纺织品的关税统一为15％；人造纤维的关税为1％—10％，人造纤维制成的服装纺织品关税为10％—15％。
　　三、叙利亚棉花的经营体制
　　棉花在叙利亚被认为是国家永不枯竭的可更新的财富，在叙利亚经济中十分重要，是仅次于石油的第二大出口创汇行业，叙利亚人称棉花为“白色黄金”。
　　（一）国家统一管理
　　叙利亚政府对棉花产供销都实行严格的管理，由叙利亚农业部下设棉花管理局（CottonMarketingOrganization）统一管理棉种出售、棉花生产、加工、收购和贸易，任何私营企业未经棉花局同意不能参与棉花经营。国家制定统一价格向棉农收购棉花，私营企业不能直接收购。定价机制为成本价加补贴价构成收购价格，每年叙利亚政府专门评估棉农种植棉花成本，然后按照10％—20％的比例计算补贴价。
　　（二）多种销售渠道
　　叙利亚棉花依然由政府统一销售和出口，采购商可直接向叙利亚国家棉花局购买，棉花局按照国际价格出售皮棉，价格每个月重新审定一次。在每个销售季节开始，棉花管理局还向传统出口国家派出贸易团，此外，叙利亚政府采取了扩大销售渠道的办法，即委托销售，即选择叙利亚一些私营企业作为代理，在世界各地设立代表机构进行销售，各国可通过这些代表机构购买。
　　（三）加大纺织品服装出口比重
　　据叙利亚有关部门测算，100基本单位的棉花的价值在纺成纱之后可增值到200，在加工为布料后可增值到600，在变为成衣后可增值到900，而在制成高档服饰之后可增值到1300。在这个思想的指导下，叙政府的目标是扩大棉纱和纺织品的生产和和出口规模，以替代皮棉的出口。