外贸纺织业“走出去”调查：越美集团从产品出口到产业集群出口

　　“如果没有在尼日利亚开设工厂，我们的产品进入尼日利亚是非法的，3天2头要被海关查封，这道政治风险通过工厂规避。”徐志明说，“现在我们的产品还销往香港、欧美等地，就算没有金融危机，纺织品配额、反倾销、反补贴等各种非关税壁垒的风险也一直存在，通过办厂国际贸易壁垒也成功规避。”

　　除政治风险和贸易壁垒风险，境外办厂还帮助徐志明成功规避人民币汇率不断提升给出口企业带来的风险，甚至还依靠汇率调节，每年为企业创收。由于有境外企业，越美通过境外公司获得美元贷款，同时国内企业通过远期结汇等金融工具，合理调节汇率。每年越美通过汇率调节能够增加收入2000多万元。

　　创建境外工业园区则让中国企业享受到更多的政策优惠。一方面，进入纺织园区的企业可以享受到我国商务部“纺织企业走出去专项资金”支持，在尼日利亚可以享受尼日利亚自由贸易区政策、作为保税区企业，不受征纳税、关税、外汇等法律法规约束，外资设立与撤销变更自由，进出口畅通自由，不受配额限制，出口产品还享受高额退税奖励。

　　浙江省外经贸厅有关负责人表示，建立境外工业园区，产业链整体转移还有利于优化国内产业结构，改变国内纺织业低小散状况，缓解国内资源环境压力。非洲国家生产水平普遍较低，一些在国内面临淘汰设备仍然有利用价值，通过作价投资国内纺织闲置设备和产能出口尼日利亚，一方面充分利资源产生效益，一方面也为产业“腾笼换鸟”赢得空间。浙江在全国较早出台了加快“走出去”的指导性文件，率先设立对发展中国家投资贸易的专项资金。

　　境外投资仍存困境

　　据了解，目前越美在境外有6家贸易机构，在非洲设立2家工厂，最近在尼日利亚国家级保税区又建立我国首个境外纺织工业园区，其生产的提花布、印花布销往非洲、美洲等市场，2008年销售收入达到21亿元。2009年自营出口目标是增长30%以上。在非洲的工厂要扩大产能，其设在湖北省的棉纺基地还计划扩招员工1000人。

　　不过中国企业要实现规模化的境外投资甚至产业集群出口，还面临许多条件的制约。以非洲为例，越美遇到1个现实问题就是企业人员办理签证非常难，时间长。如果企业遇到紧急的事情，只能通过多种渠道，高价获得签证，才能够“走出去”。

　　浙江省商务厅有关负责人认为，境外投资项目还面临建材采购难题。由于国外物资材料奇缺，价格高，因此到国外建设加工厂，所需材料几乎都要在国内采购。这不仅造成投资成本提高，而且经常遇到由于遗忘某种材料的发运，工程不得不停工待料，以致遭受损失。

　　此外由于对投资国的法律和投资环境不熟悉。“走出去”的企业，普遍缺乏对投资国的法律和投资环境的了解。因此无论是贸易型窗口还是加工企业，都需要对投资国的法律和政策加深了解，这样才能够在陌生的环境下减少投资失误。

　　另外外派的工作人员，经常会遇到语言不通、风俗不懂、道路不熟的情况。因此最初开展工作常常比较困难。人身和财产安全问题也日益突出。前几年越美经常遭遇投资国政府官员以各种借口，限制管理人员的自由或没收财物等，给工作的开展带来一定困难。